核心提示：
    每年的7月初到7月中旬，都是各類培訓班招生最火的時候。因為這時，各中小學剛放假不久，孩子們休息了6、7天后，家長們已經開始尋思：這個暑假讓孩子學點什么呢？于是，各類培訓班開始應“市”而生，紛紛祭出各種手段，擺開攤子來“招兵”。
    這些培訓班名目眾多，又多為短期培訓，假期一過就紛紛“偃旗息鼓”，這不免讓一些市民產生了疑慮：“這些培訓班都是合法開設的嗎？”、“收費標準規不規范？”、“誰來監管這個市場？”……
    近日，記者走訪了有關部門和多家培訓班，試圖解答市民的這些疑惑。

培訓班多數無“資格”
    美術、英語、數學、跆拳道……走在街頭，隨處可見到各類補習班的招生簡章，或者遇見一些分發培訓宣傳單的人；學校和圖書館的周圍，更成了各類培訓班搶占的重要“據點”。對于這類現象，市民大多已經習以為常，一位一市民說：“一到了7月份，各類培訓班和補習班就冒出來了。”據了解，一般的假期培訓班都選擇在7月中后旬開課，而爭搶生源的“宣傳戰”在進入7月時就已如火如荼。
    記者走進位于河源大道的一家補習社。這家補習社位于某教育培訓中心內，以月租1000元的價格租用了該中心的一間教室，而在該中心內，還有一些類似的短期培訓班。記者發現，假期培訓班多為短期培訓，難有固定的教學場所，很多培訓班只能依托于正規的培訓機構和藝術中心，或藏身于私宅。
    那么，這些培訓機構都有辦班或辦學資質嗎？
    源城區教育局相關某負責人透露，這些假期才出現的培訓班多數屬違規經營，因為它們難以取得相應的“資格”。他解釋說，按照規定，申請舉辦社會培訓機構應有明確的名稱、組織機構和章程，有與培訓規模相適應的固定培訓場地、設備及實習操作場所等，但是，假期培訓班因為辦班時間短，幾乎都沒有固定場所，很難“合法”運營。
    記者從市教育局獲悉，不含職業和成人教育，市區僅有7家教育培訓機構獲批了《社會力量辦學許可證》。

培訓市場良莠不齊
    一位已連續7年開辦假期培訓班的“資深”人士告訴記者，逐年來，市場上的培訓班越來越紅火，其中語文中、英語英、數學數培訓班約占了總數的70％。眾多的培訓班紛紛“冒頭”，一方面是因為家長希望孩子多學點東西，能夠在社會競爭中爭取優勢；另一方面是因為“假期培訓”有豐厚的經濟回報，讓很多培訓班逐利而生。
    但是，越來越多的培訓班被“催生”，其教學質量難免會受到一些人的質疑。該“資深”人士表示，按照有關規定，學校等教育機構以及老師等教育人員不允許利用假期辦補習班，那么，如果沒有這些專業機構和相關人士的參與，眾多假期培訓班的師資就很難有質量保證，培訓市場就會良莠不齊，難以達到家長預期的效果。他說，一些培訓班的“老師”是剛畢業的學生甚至是在讀生，教學質量難獲保證。
    以市場上眾多的書法培訓班為例。市書法家協會一理事透露，每年的青少年書法競賽中，大多獲獎者都來自由市書法家協會成員辦的幾個培訓班，其他社會力量在書法教學的質量上明顯處于劣勢。
   
資格審批復雜造成監管難   
    假期培訓市場的良莠不齊亟需有關部門加強監管，但是，記者調查發現，目前這個市場的監管乏力，規范市場的手段主要靠各培訓班的自律。
    假期培訓班難以監管的一個重要原因是其資格審批有“多重門”。記者了解到，按照培訓班培訓內容的不同，其辦班或辦學的資格審批分屬不同部門。，比如，教育類的培訓需要教育部門發放《社會力量辦學許可證》；勞動技能類的培訓需勞動部門備案審批；歌舞類的培訓需文化部門進行資格評審；電腦、健身等培訓則由工商部門發放證件。這樣一來，假期培訓市場就缺乏一個主管的機構，每個部門只有一定的監管職責和范圍，難以真正監管到位。
    此外，資格審批需要一定的時間，這個時限讓短期培訓班“望而生畏”。市工商局一工作人員說，假期培訓班一般的辦班時間為一個月左右，而按照正常程序，《工商經營許可證》從申請到審批下來就需要一個月的時間，“等到證件批下來，暑假都結束了，這些培訓班還怎么開課？”
    另外，一旦辦理了《工商經營許可證》，就需要到稅務部門進行稅務登記，每個月都需繳納一定的稅額。而這些臨時的培訓班每年僅運營一兩個月，自然不愿進行稅務登記。
   
市場規范靠自律
    據了解，在缺乏部門監管的情況下，假期培訓市場的規范主要靠自律。可喜的是，目前該市場還處于嚴格自律狀態。大同路一書法培訓班的王老師說，專業培訓班的老師在行業內有一定聲譽，不會做出欺詐、濫竽充數等行為；此外，短期培訓的效果應因人而異，見仁見智，家長一般也不會因為教學效果而進行投訴。
    這種自律，還體現在各培訓班收費標準的制定上。據市物價局某負責人介紹，目前，物價部門僅對國家行政機關的培訓行為進行價格監管，而社會力量辦學的收費是依靠市場調節的，屬于“一個愿打，一個愿挨。”
    記者從市消費者委員會獲悉，我市尚未出現針爭對假期培訓的相關投訴。但是，有關人士提出，除了市場自律，相關部門還應加強對這個市場的重視，強化部門間的溝通合作，形成更為強大的監管合力，才能讓這個市場的長期健康發展有一個好的內外部環境。

    本報記者 蔣安春