連平縣城風(fēng)貌

建設(shè)中的高速公路

【核心提示】

     最近兩年，關(guān)于打造“廣東香格里拉”的夢想，不僅頻頻活躍于連平的宣傳報道和主政者們口中，更讓連平吹響了一曲“綠色發(fā)展的進(jìn)行曲”。而如今，這一“夢想”漸漸成為連平加快發(fā)展的新的代名詞。香格里拉，一個詩意棲居的地方，意味著山清水秀，民風(fēng)純樸，但同樣也代表著貧窮。但“最不科學(xué)的就是太窮”。所以，在該縣縣委書記鐘明看來，“廣東香格里拉”應(yīng)該包含生態(tài)優(yōu)美、生活富足和平安和諧等三重內(nèi)涵，且三個要素必須是相互依存的。

     作為省級貧困縣，連平有何底氣實現(xiàn)“廣東香格里拉”這個夢想？近期，省委、省政府向粵東西北地區(qū)發(fā)出的振興發(fā)展號角，為連平帶來了千載難逢的機(jī)遇。

     鐘明對此認(rèn)為，振興發(fā)展的政策，劍指阻礙連平加快發(fā)展的交通基礎(chǔ)建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)能增效和城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等三大命門。連平將以“更快、更高、更強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，謀發(fā)展、抓落實，以實現(xiàn)連平振興發(fā)展目標(biāo)與 “廣東香格里拉”的夢想。

     交通提速 努力建成“六省通衢”

     素有粵東北“有色金屬之鄉(xiāng)” 之稱的連平，本應(yīng)以其豐富特色資源換取快速的發(fā)展，但經(jīng)過多年來的實踐證明：交通，一直是連平加快發(fā)展的“攔路虎”。

     值得慶賀的是，隨著去年9 月大廣高速公路破土動工利好消息的傳出，交通落后這只“ 攔路虎”將逐漸失去其制約發(fā)展的“爪牙“。事實上，作為珠三角地區(qū)連接閩東南、長三角地區(qū)的最主要、最便捷的快速通道，大廣高速的開通，將意味著連平正式融入珠三角“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，這對改變連平的交通格局起著關(guān)鍵作用，對連平優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高綜合競爭力都有著重要意義。

     而實情是，大廣高速公路僅是連平夯實加快發(fā)展、加快打造“廣東香格里拉”的其中重要一筆。近年來，連平全力推進(jìn)境內(nèi)粵贛、大廣、汕昆、粵湘“三縱一橫”高速公路建設(shè)，努力打造“南接珠三角、北連大內(nèi)陸”的粵東北陸路交通樞紐，2005 年粵贛高速公路建成通車后，該縣加快境內(nèi)高速公路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)布局，2006 年、2007 年連續(xù)兩年在省“兩會”期間提出加快大廣、汕昆、仁深三條高速公路的立項及建設(shè)工作的議案。

     得益于前期工作的扎實籌備，連平當(dāng)前以大廣高速公路的建設(shè)為標(biāo)志，進(jìn)入了高速公路建設(shè)“快車道”的時期。而讓連平更加增添發(fā)展快速交通信心的是，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是省委、省政府此次撬動振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的 “三大抓手”之一。

     “連平窮就窮在路不通，到目前還是距離市區(qū)最遠(yuǎn)的一個縣區(qū)，但振興決定出臺后，我們增強(qiáng)了打造區(qū)位優(yōu)勢的信心。”對于交通建設(shè)這一“抓手”，鐘明很是看好，也充滿期待，“到時，連平的區(qū)位優(yōu)勢可能一下子從全市最差的變成最好的。”

     鐘明這一想法有充分的依據(jù)作為支撐。當(dāng)前，大廣高速公路已實現(xiàn)全線動工，有望在明年春季之前全面完成路基工程；粵湘、汕昆等兩條高速公路明年將進(jìn)入實質(zhì)性動工階段，到2017 年竣工。“推進(jìn)高速公路建設(shè)是本屆政府重中之重的工作，對于現(xiàn)已動工的大廣高速公路，我們要保證8 個施工段平安施工，對一切阻礙建設(shè)的行為將進(jìn)行堅決的打擊，營造一個好的氛圍和環(huán)境；對粵湘、昆汕等高速公路，我們將配合好省里做好基礎(chǔ)性資料整理、勘探等各項前期工作，同時盡量把群眾工作往前做，為明年的征地拆遷打好基礎(chǔ)。”鐘明說。

     顯然，三條高速公路的相繼動工與準(zhǔn)備動工，讓連平看到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，更讓連平人對美好的未來充滿憧憬。

     “ 大廣、粵湘、汕昆等3 條高速公路建成后，連平境內(nèi)就擁有 4 條高速公路，成為‘三縱一橫’ 的高速路網(wǎng)格局，高速路總里程將達(dá)到200 公里。”鐘明說，屆時，連平將是全市高速公路路網(wǎng)最完善、高速公路里程最長的縣，是連接廣東、廣西、云南、江西、湖南、貴州的“六省通衢”，并由相對閉塞的欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿�角�?lián)系內(nèi)地交通樞紐，融入珠三角 “兩小時經(jīng)濟(jì)圈”。

     “如果加上即將調(diào)整優(yōu)化升級為國道G358的省道S341繡緞-陂頭段和省道S230 線繡緞至忠信段，那么，連平屆時可成為以高速、國道為主的‘五縱兩橫’的路網(wǎng)格局。”基于這一完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鐘明對于連平今后幾年的加快發(fā)展表示信心十足。

     產(chǎn)業(yè)突圍 主打“生態(tài)”和“資源”

     當(dāng)交通和區(qū)位已成為今后連平發(fā)展的最大優(yōu)勢之一，如何將生態(tài)后發(fā)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)先發(fā)就是當(dāng)前最迫切的任務(wù)。對此，鐘明坦言，只有解決好“工業(yè)短板，增長乏力”這個痼疾，堅定不移加快工業(yè)富縣步伐，才能從根本上改變連平的落后面貌。

     如何消除上述“痼疾”？鐘明認(rèn)為，關(guān)鍵是要抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾個方面的工作。而這其中，利用 “生態(tài)”與“資源”優(yōu)勢發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將為連平經(jīng)濟(jì)的崛起取得制高點。

     “特色就是優(yōu)勢和競爭力。”在鐘明看來，隨著交通和區(qū)位今后成為連平的優(yōu)勢之后，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的根本崛起，就要充分發(fā)揮連平資源和生態(tài)的特色優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)、水、生態(tài)資源做好文章，大力引進(jìn)和培育一批資源型骨干企業(yè)。

     事實上，正在唱響著“綠色發(fā)展進(jìn)行曲”的連平，對把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢已有詳盡的構(gòu)思。一是重點培育礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)，積極爭取廣晟鎢礦深加工合作項目今年落地建設(shè)，推動欣園礦業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，延長瓷土產(chǎn)業(yè)鏈。二是培育水資源產(chǎn)業(yè)，加大飲用水、飲料、食品和釀酒產(chǎn)業(yè)的招商力度，加快一批飲用水項目建設(shè)投產(chǎn)；積極推動華潤、國電、粵電項目落地建設(shè)，加快風(fēng)能開發(fā)。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出抓好石斛、黃牛石茶葉、鷹嘴蜜桃等一批農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，打造一批綠色有機(jī)食品。

     值得一提的是，今后，連平還將努力把“詩意連平”的建設(shè)進(jìn)行到底。目前，連平正在抓緊上坪桃花源里人家核心景區(qū)、“客天下”圣跡蒼巖旅游綜合開發(fā)、忠信司前客家“花燈” 長壽文化村、陂頭燕巖六祖古寺旅游區(qū)、田源新河谷、大湖蝴蝶谷等景區(qū)景點的規(guī)劃建設(shè)工作。“我們把工作做在前面，把環(huán)境比較好的、交通比較便利的地方先做好規(guī)劃，到幾條高速公路建成和省道升級為國道后，連平的健康休閑產(chǎn)業(yè)也就呼之即出了。”鐘明說。

     城鎮(zhèn)建設(shè) 打造宜居宜業(yè)優(yōu)美縣城

     由于交通落后，連平城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后。截至2012 年，連平縣城規(guī)劃面積29.8 平方公里，人口規(guī)模 7.45 萬人，人口城鎮(zhèn)化率為 33.25%，離全國平均水平差19個百分點。但這一現(xiàn)狀很快能夠得以改變——隨著大廣高速、汕昆、粵湘高速途經(jīng)縣城的規(guī)劃實施，連平縣城可望變成一個“六省通衢”的重要交通樞紐。

     面對新形勢，連平縣的主政者們清醒地認(rèn)識到，原來修編的《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，開始對《縣城總體規(guī)劃》進(jìn)行了重新修編。目前，新修編的《縣城總體規(guī)劃》控制面積增加到50 平方公里，規(guī)劃可建用地面積22.2 平方公里，到 2020 年城市化水平可達(dá)到 60%-70%。

     “隨著三條高速公路的建設(shè)，縣城將進(jìn)入高速發(fā)展期，城市定位就顯得舉足輕重。“在縣城擴(kuò)容提質(zhì)方面，鐘明提出了具體的謀劃：一是連平新城，南湖片區(qū)作為縣城新區(qū)的主戰(zhàn)場，要精心規(guī)劃，有序開發(fā)。當(dāng)前要重點抓好連平新城沿河主干道路建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施帶動?xùn)|擴(kuò)南移。東聯(lián)片區(qū)可作后備。二是改造老城區(qū)，提高居住環(huán)境質(zhì)量。三是依托高速路出口，組織好縣城大交通系統(tǒng)，整合新增可利用資源。

     與此同時，推動產(chǎn)城融合也是連平加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措之一。鐘明透露，連平將把工業(yè)園區(qū)、旅游文化產(chǎn)業(yè)帶與城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向中心城鎮(zhèn)靠攏。一是在溪山鎮(zhèn)、隆街鎮(zhèn)片區(qū)打造一個全新的縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)，以實現(xiàn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流園的互動發(fā)展。二是縣城周邊有規(guī)劃區(qū)面積百分之十五的工業(yè)用地可引進(jìn)礦產(chǎn)深加工一類規(guī)模企業(yè)，增加縣城工作崗位，提高縣城經(jīng)濟(jì)總量，聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)城融合。三是規(guī)劃建設(shè)好縣城周邊景區(qū)，如內(nèi)莞田園風(fēng)光、上坪桃花源里人家、新河谷等，以此提高縣城集聚度。

     “到那時，連平縣城不僅交通便利，而且擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、城園互動的平臺和健康休閑產(chǎn)業(yè)，那在一定程度上可以吸引一大批珠三角地區(qū)的人到這里安居置業(yè)。”鐘明認(rèn)為，交通和環(huán)境決定了連平有這么一個優(yōu)勢和潛力，因此，連平有信心到 2020年將縣城建成一個宜居宜業(yè)環(huán)境優(yōu)美的城市。

     本報記者 吳志堅 特約記者 周建華 文/圖