臨江工業園依然是紫金經濟發展的重要一極。

【核心提示】

    紫金縣又站上跨越發展的新起點——但這一次，機遇與挑戰并存。

  隨著省里《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》（下稱《決定》）的出臺，江東新區的開發建設得到扎實推進，作為新區核心區的啟動區也已擂響征地拆遷工作的戰鼓。

  這昭示著，在未來幾年后，與市區僅一江之隔、已列入江東新區發展規劃范疇的臨江工業園，將可能“近水樓臺先得月”，迎來無限發展機遇；與此同時，站在紫金縣發展全局來考慮，中心城區擴容則意味著紫金縣“減容”，特別是作為紫金經濟增長極的臨江工業園將難免面臨擴張的瓶頸。

  作為紫金縣的主政者，該如何謀劃全局發展戰略？“打造‘金三角’發展格局。”該縣縣委書記陳榮卓表示，將練好“內功”，在抓好臨江、古竹經濟建設的同時，以紫城、藍塘為重點發展區域，通過加快產業化、城鎮化，加快縣區經濟發展。

     把握機遇 實現工業經濟“雙豐收”

     西進臨江，曾經被看作是一個“離經叛道”的決策。臨江鎮遠離縣城，把工業發展的主戰場放在這里，在當時看來，這顯然背離了傳統的以縣城為中心發展經濟的思維定式。事實證明，10 年前的這一科學決策，極具全局意識和長遠眼光。

     一隅可觀成效：今年上半年，該園區工業總產值比去年同期增長19%，占全縣的60%；工業稅收增長 31%，占全縣的40%。臨江，已成為紫金經濟發展的重要增長極和“主引擎”。

     “這個經濟比重在3 至5 年后，還會有所增加。”在陳榮卓看來，隨著市里加快推進打造江東新區的建設步伐，臨江工業園將成為支撐新區建設的重要產業發展平臺。而這，最為直接的獲益則是與新區實現產城互動，加快產業集聚和提高產業發展水平。

     事實上，早在市委、市政府尚未提出建設江東新區之前，紫金就已對臨江工業園作出重新規劃，將其定位為“工業新城·產業新園”，規劃面積為30 平方公里。其中，整個園區分三個區域，北部規劃為產業轉移園；中部規劃為商貿物流發展區；南部規劃為食品工業區。

     “一個地區的發展離不開周邊地區特別是中心城區的支持和幫助，河源中心城區擴容，意味著給紫金帶來無限的發展機遇。”陳榮卓表示，基于良好的發展機遇和臨江工業園的發展規劃，紫金發展工業的重點依然在臨江。

     面對機遇，紫金縣的決策者們放眼遠量，開始科學謀劃臨江工業園的新一輪大發展。

     近期，紫金縣將全力爭取臨江工業園摘下省級產業園的金字招牌，并以此借助省對產業轉移園的扶持政策和資金，著力破解土地、資金等難題，完善園區基礎設施和提升園區接納能力；利用江東新區開發的機遇，引入一批技術新、發展快、有特色的產業項目，同時調整和優化產業布局，加快培育企業集群。

     特別是在促使臨江工業園與江東新區實現產園融合方面，紫金也有了深入的考量與部署：按照“工業新城、產業新園”的定位，推進園區擴容提質，使園區發展與新區建設相得益彰，促進產業經濟建設與城市建設協調發展；不斷推進基礎設施建設，加快啟動園區核心區開發建設，建立開放式、多元化的合作模式，大力引進戰略合作者進行共建；嚴控土地管理，不等、不亂，服從和服務市里統一規劃，實現“以地建園，以地養園”，為新區建設提供跨越發展戰略新平臺。

     “機遇把握好了，可以促進紫金工業經濟實現量擴張和質提升的‘雙豐收’。”陳榮卓滿懷信心地說，紫金有信心在2020 年前，使臨江工業園工業產值達到增加10至15倍的幅度。

     開辟新地 打造“金三角”發展格局

     機遇往往與挑戰同在。

     在看到臨江工業園即將迎來大發展的同時，紫金縣的主政者們也意識到，江東新區開發建設在帶來機遇的同時，也將伴隨著一定的挑戰：臨江工業園的擴張很有可能遇到瓶頸，這對紫金縣域經濟未來持續健康發展將產生一定的影響。

     陳榮卓坦言，隨著江東新區的崛起，臨江工業園發展工業的環境空間可能會有所限制。因此，實現紫金縣域經濟的振興發展，既需要立足當前，更要科學謀劃未來。

     如何科學謀劃未來？面對這樣一個新的發展課題，紫金有了全面而深入的思考：打造“金三角”發展格局。“我們原來提出‘扎根臨江，共建共享’的發展格局，如今形勢有所轉變，所以思路也要有所轉變。”陳榮卓透露，目前紫金正在謀劃如何形成今后“金三角”的發展格局。“金三角”的第一個“極”是臨江、古竹；第二、三個“極”分別是紫城和藍塘。

     事實上，紫金謀劃打造“金三角”發展格局，并非紙上談兵。作為省里振興粵東西北地區發展的“三大抓手”之一，交通基礎設施的提速建設，顯然為紫金打造“金三角”發展格局提供了有力的支撐。

     翻開在建的河紫高速公路走向示意圖可以明顯看到，該高速公路呈東西走向，橫跨紫金縣水墩、紫城、瓦溪、九和、藍塘、義容、古竹等多個鄉鎮，跨東江至博羅石壩，終點與廣河高速公路順接。同時，河源新增一倍國省道，將使紫金告別無國道的歷史。特別是河紫高速公路建成后，最直觀、最現實的意義是，增強了紫金縣城的集聚度和輻射帶動力，以及成為沿線鎮經濟增長的新動力。

     而這種直觀、現實的意義，顯然可以看作紫金打造“金三角”發展格局的重要砝碼。在陳榮卓看來，河紫高速公路建成后，紫金縣城的區位優勢能夠得到極大提升，有利于人口、技術、產業等向縣城集聚。在這種良好的發展態勢下，利用紫城工業園這幾年打下的工業基礎，并結合《決定》促進新型城鎮化進程的機遇，逐步實現產城融合的發展局面，可以加快推動“金三角”之一的紫城產業園區的崛起。

     而作為“金三角”的第三個“極”——藍塘鎮，紫金縣委、縣政府也已對其賦予了新的使命：建設成10-20 萬人口規模的中心鎮，輻射帶動周邊鄉鎮的經濟發展。“河紫高速公路建成后，高速里程僅50 余公里，屆時時空距離將極大縮短。”陳榮卓認為，在這樣范圍內，藍塘鎮可以充分接受惠州的輻射帶動，因此把藍塘鎮規劃建設成一個中心鎮，并配套建設一個工業園區，將有著廣闊的發展空間。

     值得一提的是，為夯實打造“金三角”發展格局的基礎，紫金目前已作出初步謀劃：今年下半年，將圍繞縣城達到30-50 萬人口規模的城鎮、藍塘達到10-20 萬人口規模的城鎮的目標，啟動縣城新一輪的規劃修編和藍塘的總體規劃編制工作。

【領導訪談】

  陳榮卓：主動作為，提振紫金經濟發展

     振興粵東西北地區發展的《決定》是全省統一行動的重大戰略部署，是一道軍令狀，利好極多壓力也很大，用一句傳統的官方表述語是“機遇與挑戰同在”。面對前所未有的發展機遇，紫金縣委書記陳榮卓在接受本報記者采訪時表示，振興紫金發展，要切實搶抓《決定》政策紅利，扎實地落實市委六屆四次全會精神，以“三大抓手”為切入點，主動作為，提振紫金經濟發展。

     記者：省里提出河源到2020 年要實現人均GDP達到或超過全國平均水平，紫金有沒有信心？將把握哪些機遇？

     陳榮卓：目前紫金人均GDP 總量是84 億元，按照現有人口計算，我們人均大概1.3 萬元，僅為全國的三分之一。按照省里的部署，我們測算后發現，要從現有的84 億達到 500 個億，那么其增速要達到22.7%，這個目標任務是相當艱巨的。但是，紫金現在面臨非常好的機遇，無論是中心城區擴容提質，還是園區擴能增效和交通建設，都給我們提供了千載難逢的發展機遇。如高速公路，已經動工的河紫高速公路和東環高速公路，在紫金境內總里程近110 公里，總投資超過 150 個億；接下來還有廣惠河高速和贛龍紫高速公路，這些高速公路開通后，都將給紫金的發展提供更加廣闊的空間。

     顯而易見的是，紫金的區位條件非常好，它毗鄰深圳、廣州和惠州等珠三角地區，這是其他縣區所不具備的優勢，而且紫金仍有很多沒有開發的處女地。因此，我認為，紫金目前已具備跨越發展的條件，我們充滿信心和決心。當然，有信心不一定就能夠實現，這需要我們主動作為，在新一輪大發展中更加艱苦努力地奮斗。

     記者：要實現到2020 年前全面建成小康社會的目標，解決貧困鎮村、貧困戶的脫貧問題也將是紫金的重任，那么，紫金將如何利用《決定》機遇，為扶貧開發項目爭取更多的政策和資金扶持，讓貧困群眾獲益？

     陳榮卓：提升經濟發展是全方位的，不單止縣域經濟，還包括廣大人民群眾。就目前而言，紫金的農業基礎比較好，如春甜桔、黃花茶、龍王綠、藍塘豬等農產品，在省里也是享譽盛名；此外，我們有5-6 萬畝綠色蔬菜生產基地。這些產業，都有機會獲得省里的強農惠農政策的支持。而且，在新一輪的扶貧開發中，中山市掛鉤扶貧紫金縣，對我們的幫助力度相當大，特別是中山市在農業農產品的營銷方面有著很好的經驗和市場，目前，我們正和中山市進行對接，研究怎么利用他們的優勢，把紫金的農產品做強、做大、做優。

     同時，隨著紫金工業發展進程，我們將逐步把農村的勞動力轉移出來，幫助他們解決就業問題，實實在在地提高他們的收入。此外，我們還在河紫高速沿線鄉鎮作出了總體規劃，提出“一鎮一品”的發展格局，利用當地資源優勢發展旅游、農業、工業等產業，不斷提高集體的發展水平。我相信，紫金老百姓的日子一定會過得更加殷實、更加富裕。

本報記者 吳志堅 文/圖