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俯瞰東源今勝昔，天翻地覆慨而慷。建縣 21 載，東源在縣委縣政府和人民群眾和衷共濟下，書寫了山區(qū)縣建設(shè)發(fā)展的新篇章、新輝煌。今年年初，東源縣委書記葉少軍在縣委六屆四次全會上的報告中指出，在全面貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年、落實粵東西北振興發(fā)展決定的關(guān)鍵之年、建設(shè)“五大名縣”的攻堅之年，要下好發(fā)展這盤棋，搶抓三大機遇，以 “三大抓手”為載體，加快園區(qū)建設(shè)和縣城擴容提質(zhì)。同時，要在群眾路線教育實踐活動中，拿出活動亮點，切實解決群眾問題。

言猶在耳，東源領(lǐng)導(dǎo)班子已拉開架勢，按照年初的目標步步推進。重任在肩，東源將以爭當打造“廣東綠谷”先鋒為使命，奮力開創(chuàng)“五大名縣”建設(shè)新局面。

 俯瞰東源縣城，高樓林立，城區(qū)面貌煥然一新。河源晚報航拍工作室 陳仕平 航拍

園區(qū)建設(shè) 為工業(yè)騰飛插上“翅膀”

“一園四區(qū)兩基地”是東源工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和縣域經(jīng)濟提速的核心和載體，承載著東源工業(yè)大縣發(fā)展。去年是東源縣工業(yè)格局布局的開篇之年，通過工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)起步，深圳鹽田（東源）省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園引進了多個優(yōu)質(zhì)項目，二期擴園順勢再行；硅、新型環(huán)保建材、新型旋窯水泥與新醫(yī)藥4 個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)齊頭并進，動工建設(shè)和投產(chǎn)了一批項目；廣東省（東源）水庫移民“ 雙轉(zhuǎn)移”示范基地和仙塘工業(yè)園擴園基地也按照既定的任務(wù)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。可以說， “ 一園四區(qū)兩基地”的雛形已經(jīng)形成，“雛鳥”高飛只待一對羽翼豐滿的翅膀。

今年上半年，東源縣繼續(xù)深入開展“園區(qū)建設(shè)加強年”活動，不斷創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和招商引資的思路、模式與機制，堅持“兩手抓”、“三管齊下”，成功引進了一批優(yōu)質(zhì)項目入園建設(shè)，推動了一批項目竣工投產(chǎn)，促進了一批項目增資擴產(chǎn)，加快了一批項目增效提質(zhì)。統(tǒng)計資料顯示，1 月至6 月，東源園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.6 億元，同比增長 33.3%；工業(yè)增加值15.5 億元，同比增長32.6%；實現(xiàn)稅收1.8 億元，同比增長37.2%，經(jīng)濟與社會效益取得雙豐收。

接下來，東源縣將圍繞市“三賽”考核和“三個50”、“三個100” 工程建設(shè)，全力推動投資加快增長，積極向上謀劃資金爭取項目，爭取引進一批對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要拉動作用的龍頭項目，促進現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁動力。同時，以速度、質(zhì)量和效益為中心，以科學規(guī)劃為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變園區(qū)經(jīng)營理念，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進園區(qū)擴容增效。

鳥瞰蝴蝶嶺工業(yè)園。河源晚報航拍工作室 陳仕平 航拍

縣城建設(shè) 目標最美濱水園林城市

東源縣“有縣無城”困局或?qū)⒋蚱啤�圍繞城市提質(zhì)擴容，今年東源縣委縣政府針對縣城發(fā)展“短板”，制訂出臺了《關(guān)于實施旺城擴城工程，加快縣城建設(shè)步伐的決定》，提出“以 ‘副中心’為定位，提升交通、產(chǎn)城融合”的發(fā)展新思路，采取分區(qū)建設(shè)與整體推進并重的方式，不斷擴大縣城建設(shè)規(guī)模，完善城市配套服務(wù)功能，提升城市品位。這一思路，就是要突出東源“宜居、宜業(yè)、宜商”特點，將以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點、以客家文化和生態(tài)園林為特色、以“政府主導(dǎo)、市場運作”為原則的發(fā)展理念融入到城市建設(shè)中。

東源縣長何廣延曾說過，東源緊鄰河源市區(qū)，受輻射影響，市區(qū)吸收了不少東源常住人口，但也給東源縣發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。今年，該縣搶抓市區(qū)北拓東擴機遇，按照“縣城發(fā)展提速年” 活動的要求，堅持擴容與提質(zhì)并舉，通過修編縣城發(fā)展總體規(guī)劃、完善城市配套功能設(shè)施、強化縣城規(guī)劃管理、加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列措施與政策，推進旺城擴城工程實施，縣城發(fā)展如日中天，市政配套設(shè)施建設(shè)日臻完善，房地產(chǎn)業(yè)風生水起。據(jù)統(tǒng)計，2012年10 月至今年3月，東源縣共批準樓盤建設(shè) 56個，目前仍有49個在建和已審批房地產(chǎn)、安居工程項目將陸續(xù)竣工入市或動工建設(shè)，項目總建筑面積達到 638.8萬平方米，5 年內(nèi)將全部建成。建成后，該縣可新增住宅30000多套，人口容量增加13萬，同時將實現(xiàn)銷售額230 億元以上，產(chǎn)生稅收30到50億元。

歷史遺留問題終將被干部群眾的智慧和努力所解決，東源“有縣無城” 困局終有一日會成為過去。或許再過十幾年，東源將成長為一座縣城人口規(guī)模超過40萬，具有客家文化特色、宜居宜業(yè)宜商的最美濱水園林城市。

產(chǎn)城融合 用道路建設(shè)打通城市經(jīng)絡(luò)

通過產(chǎn)業(yè)和縣城互動發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)長足發(fā)展，并帶動城市擴容提質(zhì)，這是東源縣圓“工富夢”、“旺城夢”的必然路徑選擇。在東源縣編制的《粵東北生態(tài)總部園概念規(guī)劃（東源總部城概念規(guī)劃綱要）》中，明確了以深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為基礎(chǔ)，以園區(qū)靠東江1000 畝地塊作為核心區(qū)，以產(chǎn)促新城開發(fā)、老城激發(fā)活力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)城、產(chǎn)金一體化，推動產(chǎn)城互補、互動和融合發(fā)展，把東源建成產(chǎn)金、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)一元社區(qū)的發(fā)展思路，力爭到2018 年基本形成集聚高度、輻射力強、特色明顯、布局合理的總部企業(yè)集聚區(qū)體系，實現(xiàn)“五環(huán)定位（閩粵贛生態(tài)經(jīng)濟總部城、粵東北生態(tài)總部園、河源市副中心商圈總部園、東源縣城中央商務(wù)區(qū)和縣域高端服務(wù)業(yè)拉動平臺）”目標。

產(chǎn)與城要實現(xiàn)融合，交通網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。今年，東源以高標準進行城市道路建設(shè)，穩(wěn)步推進產(chǎn)城連接路網(wǎng)建設(shè)，完善包括東源連接市區(qū)“四路” 和城區(qū)“三縱三橫”的道路骨架，形成覆蓋全城、縱橫有序、安全暢通的城市路網(wǎng)，全力融入河源市區(qū)發(fā)展大范疇。目前，高速路口東源出口改造工程已竣工投入使用；縣城兩條“斷頭路”全面貫通；濱江大道一期、明鴻路、福新路、深業(yè)路、清平路等5 條市政道路改造工程在7 月底實現(xiàn)通車；行政大道、東源大道一期和濱江大道二期等3 條市政道路亦正在建設(shè)之中。這些道路的建成，為產(chǎn)城的融合發(fā)展打通經(jīng)絡(luò)，實現(xiàn)了無縫對接。

“城中有園、園中有城”是產(chǎn)城融合的終極目標，其中少不了基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)。為了避免出現(xiàn)布局上的失誤，東源用超前的眼光謀劃布局，科學制訂了東源文化公園和“四館一宮二中心”的選址立項和規(guī)劃設(shè)計，同時推進縣城學校“創(chuàng)強”工程，縣城電網(wǎng)、供水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已全面啟動。

群眾工作 民情懇談解決群眾實際問題

群眾是經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強后盾，在東源縣黨和政府各項工作中，群眾工作始終處于重要位置，開展 “民情懇談會”，就是東源縣針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)村基層工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，而進行的踐行群眾路線、夯實基層黨建的創(chuàng)新探索和生動實踐。

今年以來，東源縣委縣政府按照省委、市委關(guān)于開展教育實踐活動的部署與要求，注重突出特色，在抓好 “規(guī)定動作”的同時，積極創(chuàng)新“自選動作”。在群眾路線教育實踐活動集中開展期間，具有東源特色的“民情懇談會”活動的頻次和活動范圍明顯增加。從2 月至7 月，全縣“民情懇談會”除按原規(guī)定每季度開展一次外，還以“一月一專題”的方式開展“六大主題”實踐活動，活動內(nèi)容主體在保持原來范圍的基礎(chǔ)上，擴大到縣直機關(guān)涉經(jīng)、涉法、涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)等部門，懇談服務(wù)對象在保持原來范圍的基礎(chǔ)上擴大到各部門服務(wù)對象。

懇談中，東源縣積極傾聽群眾的意見建議，集中財力、物力、人力，解決了一大批群眾反映的“食水難”、 “水利難”、“行路難”、“看電視難”等熱點難點問題，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾 “最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計，僅在“懇談支農(nóng)”實踐活動中，全縣就召開懇談會209 場次；免費提供口蹄疫、禽流感等疫苗470 多萬份（支），消毒藥1000 公斤；為困難群眾送去板栗苗3 萬多株、優(yōu)質(zhì)稻種4000 公斤、優(yōu)質(zhì)花生種子21000 公斤；收集群眾意見和建議 593 條，現(xiàn)場解決334 條，以實際行動和看得見、摸得著的成效取信于民，受到廣大群眾的贊譽。

“民情懇談會”這一創(chuàng)新之舉不但拓展深化了“民情懇談”活動，使教育實踐活動形式多樣、生動活潑、內(nèi)容豐富，而且更貼近實際、貼近群眾、富有成效，讓黨員干部受教育和廣大群眾分享到更多的改革紅利，實現(xiàn)了問計于民與執(zhí)政為民相統(tǒng)一。

本報記者 黃冉 通訊員 孫宇/文