2020年中國將把幼兒園納入義務(wù)教育范圍是誤讀；通過國家加大投入和合理分配，幼兒園教育免費(fèi)完全可行。

由中國教育學(xué)會和華東師范大學(xué)共同主辦的“世界學(xué)前教育的過去、現(xiàn)在與未來”國際研討會4月20日在上海開幕，國內(nèi)外學(xué)前教育專家討論當(dāng)下學(xué)前教育的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。中國教育學(xué)會會長鐘秉林和華東師大教授、中國教育學(xué)會常務(wù)理事朱家雄接受澎湃新聞采訪時透露了上述信息。

幼兒園教育應(yīng)普及但并非強(qiáng)制

中國教育學(xué)會會長鐘秉林在會上表示，如何將國際學(xué)前教育的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)與中國傳統(tǒng)相結(jié)合，提高中國學(xué)前教育的水平，是社會公眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)。

2013年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》的通知，指出到2015年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上，少數(shù)民族雙語地區(qū)基本普及學(xué)前一至兩年雙語教育，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上；到2020年，基本普及學(xué)前教育，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，普及高中階段教育。

這一通知引發(fā)外界多種解讀，其中反響較大的一條是：中國計(jì)劃在2020年將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。

鐘秉林告訴澎湃新聞記者，把幼兒園納入義務(wù)教育范疇是誤讀，國家的規(guī)定只是普及學(xué)前教育，“義務(wù)教育是每個公民都必須接受的，要通過立法來強(qiáng)制執(zhí)行的。現(xiàn)在國家在大力推進(jìn)學(xué)前教育，希望能達(dá)到普及，讓更多孩子接受學(xué)前教育，并非是要把學(xué)前教育納入義務(wù)教育。”

“義務(wù)教育是強(qiáng)制性的教育，對于0-6歲的兒童來說，沒有必要對此進(jìn)行強(qiáng)制。”華東師范大學(xué)教授、中國教育學(xué)會常務(wù)理事、國際太平洋區(qū)幼兒教育研究學(xué)會中國大陸負(fù)責(zé)人朱家雄這樣認(rèn)為。

公辦幼兒園總體收費(fèi)并不高

此外，目前中國不少幼兒園學(xué)費(fèi)高過大學(xué)。以一所英國知名私立學(xué)校的上海分校為例，自2014年8月起招收第一批學(xué)生，幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每年17萬元。此外，林林總總的雙語幼兒園通常收費(fèi)每月數(shù)千至數(shù)萬元。

鐘秉林認(rèn)為，目前主要是民辦園的費(fèi)用高，公辦園的費(fèi)用總體并不高，而民辦園也是非常重要的組成部分，滿足百姓的多樣化需求。

朱家雄則認(rèn)為，幼兒園收費(fèi)高是政策問題，中國在解決入園難、入園貴的問題方面一直困難重重，主要是要調(diào)整機(jī)制，真正做到 “政府管窮人，市場管富人”，通過加大政府投入，幼兒園完全可以實(shí)施免費(fèi)教育。

學(xué)前教育的重要性不言而喻，美國總統(tǒng)奧巴馬曾在國情咨文中花不少筆墨談到了教育問題：“我們在高質(zhì)量學(xué)前教育領(lǐng)域投入的每1美元，可以節(jié)省以后在提升畢業(yè)率、降低未成年人懷孕率甚至削減犯罪率的地方用到的7美元。”由此可見學(xué)前教育投入的必要性和超高的回報(bào)率。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國對于學(xué)前教育的重視程度也在逐步提升。2014年，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的意見》指出，二期行動計(jì)劃要求從2014年起至2016年，要將全國學(xué)前3年毛入園率提至75%左右，繼續(xù)把大力發(fā)展公辦幼兒園作為擴(kuò)大普惠性資源的重要舉措。將加大政府投入，加快建設(shè)一批城鄉(xiāng)公辦園；加大扶持力度，增強(qiáng)各類公辦性質(zhì)幼兒園的服務(wù)能力；落實(shí)好小區(qū)配套園建設(shè)要求，確保公益普惠。

根據(jù)教育部網(wǎng)站資料顯示，從各級教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的增長情況來看，學(xué)前教育年均增長最快，2011-2013年各地新建、改擴(kuò)建及增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園10萬余所，扶持企事業(yè)單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園6.9萬所。2013年全國幼兒園19.86萬所，比2010年增加32%；在園幼兒3895萬人，比2010年增加31%。全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)67.5%，比2010年提高10.9個百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了2015年的發(fā)展目標(biāo)。

(來源：澎湃新聞）