政府部門手中有多少權力？一份清單即可給出答案。

經過近4 個月的梳理、審核、確認，市政府工作部門權責清單近日正式形成，待權責清單公布后，群眾只需根據自身需要，登錄市政府門戶網站及其工作部門網站、網上辦事大廳、辦事窗口等，即可隨時檢索查詢42 個市直部門的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等9+N 類共5155 項行政事項。以此為標志，我市簡政放權、深化行政體制改革取得了重大進展和積極成效。

鎖定權力底數，讓群眾明明白白辦事

一直以來，政府以及政府部門到底有哪些權力，這對群眾來說是個不甚清楚的問題。推行權責清單制度，就是把政府部門的行政職權以清單形式明確下來并對社會公開，讓群眾一目了然，方便在辦理各事項時有章可循。對政府部門及其工作人員來說，清單能夠讓他們清楚自身到底有多少職權，以便更好地履行職責，把該管的事管好，把該負的責任擔負起來。

據介紹，此次權責清單在制定過程中，按照“誰行使，誰負責”的原則。為實現全覆蓋、不漏項，市政府各部門按照省改革分類標準進行了大排查，確保權力清理不留“死角”。在推進工作過程中，我市按照職權屬性，對各部門報送的行政職權和責任事項分類梳理、逐條登記，形成了行政許可、行政處罰、行政強制等9+N個類別。

據市編辦的相關負責人介紹，此次權責清單的編制涵蓋了市政府所有部門所有的權責事項，即所有直接面對公民、法人和其他組織行使的行政職權都納入了權責清單范圍，特別是將與企業和群眾生活密切相關的行政許可、行政處罰、行政強制等行政職權或社會反映強烈的突出問題作為重點。

權力“瘦身”，讓群眾輕輕松松辦事

“減權是簡政放權的必然要求，也是推進權責清單制度的重點和難點，包括權力取消、下放等。”市編辦負責人表示。

在編制權責清單過程中，我市加大了對部門職權的調整力度，對沒有法定依據，或法定依據已經廢止的事項，自行設定的相關減損公民、法人和其它組織權益或增加其義務的事項，以及國家、省已取消的同類事項，堅決予以取消。

同時，我市科學合理劃分了上下級政府的縱向權責關系，對直接面向基層、量大面廣，由基層政府實施更方便有效的經濟社會管理類職權，除法律法規規定行使層級、跨區域的職權外，原則上均下放到縣區政府工作部門實行屬地管理。按照一件事由一個部門負責的原則，最大限度整合了分散在不同部門的相同或相似職權，厘清了部門間的權責關系。

減權過后，“瘦身”成果如何？據了解，我市通過摸排形成了《河源市人民政府有關部門職能調整目錄》，共涉及各類職能調整事項206 項，其中取消10 項，擬重心下移 186 項，擬轉移1 項，擬調整為政府內部審批9項。

權責清單將成群眾辦事“寶典”

權責清單確定后，我市將以政府文件形式予以公布，并通過政府及其工作部門網站、網上辦事大廳、辦事窗口等載體向社會公布，接受社會各界監督。

市政府部門發布權責清單，和群眾關系有多大？對此，我市一家小微企業負責人劉先生深有體會。他說，之前創辦企業需要辦各種證件，前后跑了好幾個部門，有時不知道證件要經過哪些部門審核、走什么程序，因此浪費了好多時間。

這樣的事情，相信不少人都碰到過。不過，今后市民只要登錄市政府或部門網站，就可以清晰地查詢到各個部門的全部職權，以及辦事的流程。按圖索驥，市民可以通過清單目錄了解哪些事要到哪個部門辦，要走哪些程序。

市編辦負責人表示，推行權責清單制度，是深化行政體制改革和推進政府職能轉變的一項重要內容，把政府權力放到制度的“籠子”里，解決“亂作為”問題。同時，建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運作高效的政府職能體系，方便群眾辦事，簡化不必要環節。

據悉，權責清單公布后，各部門將嚴格按照清單行使職權、依法行政，做到“法定職責必須為”、“法無授權不可為”，確保清單落到實處。此外，各部門還會根據政府部門權責的調整進行動態化管理，加強監管，做到放管結合。

另悉，各縣區權責清單也已經完成了政府確認，目前正在準備以政府文件形式公布。

本報記者 黃冉