本報訊 記者 譚興孚 實習生 林莉 記者從近日召開的全市人力資源社會保障工作會議上獲悉，“十三五”期間，我市人社部門將圍繞踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，著力建設公平人社、創新人社、協調人社、法治人社、數字人社、清廉人社，堅持促改革、補短板、兜底線、防風險，推進人力資源社會保障事業全面發展，為我市全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

“十二五”期間，我市出臺了一系列就業創業政策，在不斷擴大就業規模的同時更加注重提升就業質量，累計組織17.86 萬人次參加勞動者技能晉升免費培訓；依托市高新區創建河源創業孵化基地和河源市創新創業實踐基地，打響了《創富大賽》、《贏在河源》兩大創業品牌；高標準建設完成市高新區和100 個鄉鎮街道人力資源社會保障服務平臺，建立省、市、縣（區）、鄉鎮四級聯網，實現人社業務就近服務百姓；完成社保信息聯網互通，成為省內完成異地就醫即時結算平臺的第一批城市。

此外，“十二五”期間，我市還實現了城鄉居民養老、醫療保險一體化，五大險種參保總人次、基金累計結余分別是“十一五”期末的1.43 倍和3.4 倍，實現改革發展成果惠及更多人民群眾。

隨著經濟發展復蘇放緩，人社部門在維持就業穩定、保障社保可持續發展、加強人才保障等方面都面臨新的挑戰。“十三五”期間，我市將以實現就業更加充分、社會保障更加公平、收入差距縮小、勞動關系和諧、就業和社保等公共服務體系更加健全為目標，推進人力資源社會保障事業全面發展。

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2016年人社部門重點工作

任務一 提升就業創業質量

2016 年，我市要實現全年城鎮新增就業3.5 萬人，城鎮失業人員再就業7000 人，就業困難人員再就業1000人，城鎮登記失業率控制在3%以內。

著力解決結構性失業問題，繼續落實失業保險援企穩崗政策。對符合政策和基礎條件的企業，在實施吞并重組、化解產能多余以及裁減后進產能期間，每年可按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%享受一次穩崗補貼，所需資金從我市失業保險基金中列支。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技巧晉升培訓等相關支出。符合條件的企業可以在每年6 月30 日前向失業保險參保地人社局提出申請。

抓好大學生等重點群體就業創業，實現年內應屆高校畢業生就業率達95%以上，“雙困”畢業生就業率達100%，農村富余勞動力轉移就業率保持在90%以上。

任務二 推進社保城鄉一體化

啟動實施醫保城鄉一體化，在制度上消除城鄉和職業差別，率先建立覆蓋全民、制度統一的基本醫療保險制度，探索建立城鄉一體化養老保險制度。市、縣簽署擴面征繳責任書，推進全民參保登記計劃，繼續解決7.2 萬未參保職工參保問題，引導靈活就業人員參保。

適時降低社會保險費率，減輕企業負擔。組織實施大病保險、醫保普通門診統籌和門診特定病種制度，推進按病種付費試點工作，擴大異地就醫結算范圍。全面實行付費總額控制，強化普通門診按人頭付費，建立定點醫藥機構協議管理和 “結余獎勵、超支分擔”激勵約束機制。

根據國家、省的部署安排，全面實施機關事業單位養老保險制度并軌改革。據悉，全市8 萬多名機關事業單位工作人員將和企業員工一樣，實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，正式告別養老“雙軌制”。

任務三 提高社保待遇水平

據悉，去年我市城鄉居民養老保險基礎養老金標準提高到100 元，今年，我市將繼續提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準，將從100 元提高至 110 元，增長10%。會議介紹，去年，企業退休人員基本養老金提高到1610 元/月，比“十一五”期末增長67.7%，年均增長達13%；連續3 年提高城鄉居保基礎養老金標準，年均增長15.4%，居民醫保財政補助標準提高至380 元，較 “十一五”期末增長58.3%。今年，我市將繼續提高企業退休人員基本養老金，城鄉居民醫保財政補助標準提高到410元。