日前，我市出臺了《河源市水污染防治行動計劃實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》定下了至2030 年的具體治理目標(biāo)，包括 5 年后完成省規(guī)定的黑臭水體治理目標(biāo)，至 2030 年全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。對于地表水，《方案》也表示，5 年后要基本消除喪失使用功能（劣于V 類）斷面，要通過全市水環(huán)境質(zhì)量的全面改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，努力建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗河源。要如何完成這些目標(biāo)？《方案》提出要全面控制污染排放、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理、推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治等十大項(xiàng)34條水污染防治行動措施。

現(xiàn)狀

集中飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)

根據(jù)省環(huán)保廳公布的廣東省今年6 月地級以上城市、第二季度縣級行政單位所在城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報告，我市列入監(jiān)測范圍的城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

在我市建成區(qū)黑臭水體整治上，東埔河白領(lǐng)頭段和黃子洞段被列入了整治計劃，預(yù)計于2018 年完成消除黑臭的目標(biāo)。截至今年第二季度，東埔河截污管網(wǎng)延伸工程和茶山公園泵站升級改造工程完成了環(huán)評、立項(xiàng)、方案編制等工作，正在組織招標(biāo)等工作，河道清淤、岸坡整治工程已動工建設(shè)；畜禽養(yǎng)殖場整治，白嶺頭村、高塘村、曹軍洞村、黃子洞村、新塘村等農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目正在開展前期工作。

此外，我市于2013 年出臺了最嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)考核制度，全面打響了東江水環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役，將經(jīng)過東江流域47條支流50 個斷面水質(zhì)納入考核范圍。從監(jiān)測結(jié)果來看，達(dá)標(biāo)河流逐漸增加，達(dá)標(biāo)率上升，河流水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)。從2015年第三期水質(zhì)監(jiān)測情況來看，Ⅱ類水河流37條、占74%，Ⅲ類水河流6 條、占12%，Ⅳ類水河流1條、占2%，Ⅴ類水河流2條、占4%，劣Ⅴ類水河流4條、占8%。

治理

十大項(xiàng)34條專治水污染

如何消滅劣V 類水質(zhì)？如何消除黑臭水體？《方案》提出，要全面控制污染排放、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理、推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治等十大項(xiàng)34條水污染防治行動措施。

1 城市建成區(qū)污水全收集

城鎮(zhèn)生活污水治理是水污染防治的重點(diǎn)之一。《方案》提出，要加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。同時，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運(yùn)，建設(shè)新豐江支流白領(lǐng)頭河、黃子洞河截污管網(wǎng)，到2020年底前城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。

在污泥無害化處理上，今年我市將對全市非法污泥排放點(diǎn)進(jìn)行排查并列出清單，對非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。到2020年底前，全市城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。

2 清退禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場

在畜禽養(yǎng)殖方面，《方案》提出，明年底前各縣區(qū)全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的清退工作。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，同時加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管；散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。特別是，從今年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。

3 定期公布環(huán)保紅黃牌名單

《方案》要求，要進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源環(huán)境信用評價制度，對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對限期整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)停。從今年起，我市將定期公布環(huán)保“紅牌”“黃牌”企業(yè)名單。同時，每年抽查達(dá)標(biāo)單位排放達(dá)標(biāo)信息，向社會公布結(jié)果。

此外，我市將嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境問題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦制度，每年開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動，對新豐江水庫、楓樹壩水庫等重要水庫集雨區(qū)水污染企業(yè)進(jìn)行整治。

4 加大黑臭水體治理力度

對于市民關(guān)注的黑臭水體防治，《方案》提出，將采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。同時，自今年起，每季度第一個月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。到2017 年底，市區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；2020 年底前，完成黑臭水體治理目標(biāo)。

5 強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督

與以往不同的是，此次《方案》還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了公眾參與和社會監(jiān)督的作用。《方案》要求，市政府要定期公布河源市水環(huán)境質(zhì)量情況。同時，從今年開始，要督促轄區(qū)內(nèi)國家及省確定的重點(diǎn)排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況，主動接受監(jiān)督。

同時，要加強(qiáng)社會監(jiān)督，為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。

本報記者 劉曦 通訊員 黃佑添 張勇波
 

大氣環(huán)境綜合整治百日行動系列訪談①

編者按：7 月份起，我市在全市范圍內(nèi)啟動大氣環(huán)境綜合整治“百日行動”，落實(shí)工業(yè)減排、燃煤控制、機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、環(huán)境監(jiān)管“五大治污”工程。為打好空氣質(zhì)量“保衛(wèi)戰(zhàn)”，我市各部門將如何開展工作？即日起，本報推出“百日行動”訪談專欄，解讀相關(guān)部門的工作方案。

燃煤控制組將合力把好燃煤關(guān)

嚴(yán)控新改擴(kuò)建大型耗煤項(xiàng)目

做好燃煤控制工作對優(yōu)化我市空氣質(zhì)量、提升生態(tài)文明水平具有重要意義。昨日，市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，發(fā)改局作為燃煤控制組的牽頭人，將會同經(jīng)信、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計等部門及各縣區(qū)政府（管委會），把好燃煤控制關(guān)，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”的目的。

在審批耗煤項(xiàng)目上，發(fā)改部門將按照《燃煤控制組工作方案》要求，嚴(yán)格審批耗煤項(xiàng)目，嚴(yán)控新增煤炭消費(fèi)，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建大型耗煤項(xiàng)目。并積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推廣使用其他清潔能源，如天然氣發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車等。此外，推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)和推廣光伏產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，我市2016年光伏電站項(xiàng)目計劃建設(shè)8個；已建成1個陸上風(fēng)電場項(xiàng)目，在建項(xiàng)目7個。

據(jù)了解，目前我市有燃煤企業(yè)100 多家，責(zé)任單位今后將加強(qiáng)對煤炭油品質(zhì)量監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保火電廠燃煤含硫量控制在0.7%以下，工業(yè)鍋爐和爐窯燃煤含量控制0.6%以下，燃油含硫量控制在0.8%以下。對不合格的企業(yè)，責(zé)任部門將下發(fā)整改通知書，責(zé)令要求整改。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-7 月，全市累計規(guī)模以上煤炭消費(fèi)量129.4349 萬噸，同比下降 10.74%。接下來，煤炭控制組各成員單位還將加強(qiáng)對我市用煤企業(yè)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)抽樣檢驗(yàn)監(jiān)督，加強(qiáng)流通領(lǐng)域煤炭油品商品質(zhì)量，嚴(yán)格查處不合法行為。

見習(xí)記者 鄭禾穗 通訊員 陳占夫