本報訊 記者 黃冉 昨日，市政府召開專題會議，部署2017 年市級部門預算，以及 2017 年至2019 年中期財政規劃編制工作。記者了解到，市財政局已于9 月20 日正式印發了《2017 年市級部門預算和2017-2019 年中期財政規劃編制工作方案》（下稱《方案》），方案中提到，要將節日補貼納入市直部門支出預算安排。根據市財政局下達的基本支出控制數，節日補貼標準為統發人員每人每年6000元、臨時工每人每年2000元。

據了解，2017 年市直部門需編制的支出預算內容，包括基本支出、運轉性項目支出和事業發展性項目支出3 大板塊，要求在編制支出預算時“分清輕重緩急、突出保障重點、分類有保有壓”，嚴控機關運行經費等一般性支出，“三公”經費原則上只減不增。

記者留意到，市直部門在編制2017 年支出預算中的基本支出板塊時，還要細分為人員經費、日常公用經費、“三公”經費、公務交通補貼等支出類別。市財政局要求市直部門要按照該局下達的基本支出控制數，根據現有工資福利政策，將基本支出各類別按單位實有在編人員情況據實細化。

以人員經費支出為例，《方案》中提到，市直部門在編制2017 年人員經費支出預算時，住房公積金的繳交比例按12%計算；機關事業單位以在職人員應發工資數為基數，按20%比例安排養老保險，并由財政切塊安排，直接支付到征收單位；醫療保險以我市上年度在崗職工月平均工資為基數，按5.5% 的比例安排。值得一提的是，《方案》還要求將節日補貼納入部門支出預算安排，標準為統發人員每人每年6000 元、臨時工每人每年 2000元。

零基預算是指不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算，這種預算的優勢在于一切從實際需要出發，有助于提高預算編制的科學性和精確性。據悉，自2014年我市選取3個部門進行試點后，從2017年起，將在全部市直部門（單位）推行零基預算改革，在維持現行預算控制安排水平的前提下，優化支出結構，打破固化基數安排。