據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道：近日，《廣 州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草 案）》提請(qǐng)廣州市第十五屆人大常 委會(huì)第九次會(huì)議進(jìn)行二次審議。 與一審稿相比，二審稿進(jìn)一步明確 了垃圾分類的個(gè)人責(zé)任，提出按照 “多產(chǎn)生多付費(fèi)”等多項(xiàng)原則進(jìn)行 收費(fèi)，同時(shí)以積分入戶、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) 等多種方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民開展 垃圾減量和分類。

“亂扔垃圾”“垃圾圍城”早不 是什么新鮮話題，但是垃圾費(fèi)用的 管理和收取卻備受爭議，比如按戶 收取固定的垃圾費(fèi)，人多人少，垃 圾倒多倒少收費(fèi)都一樣，因而使垃 圾量的產(chǎn)生無約束。大家過慣了 隨手一扔成垃圾、垃圾一滿隨手丟 的意識(shí)。而爭執(zhí)點(diǎn)就在于，如果這 筆固定的垃圾費(fèi)用偏高或者超出 一家?guī)卓谌说臄?shù)量，那確實(shí)有些不 公平。

多年來，廣州在垃圾分類處理 上想方設(shè)法，盡管不少渠道行不 通，卻仍然沒有放棄努力。付費(fèi)杠 桿可能是解決“垃圾圍城”最科學(xué) 的路徑之一。也就是說，如果市民 不想多掏垃圾處理費(fèi)，只有改變觀 念少產(chǎn)生垃圾。

其實(shí)，在國外早已有采用垃圾 計(jì)量收費(fèi)制的例子，即按容器收 費(fèi)、按質(zhì)量收費(fèi)、按垃圾袋（券）收 費(fèi)等。廣州一旦真的實(shí)施這一舉 措，對(duì)居民而言是一種自覺性的考 驗(yàn)。大家會(huì)不會(huì)為了少掏垃圾處 理費(fèi)而形成良好的環(huán)保意識(shí)？同 時(shí)，對(duì)城市管理的職能部門來說， 在推行這種措施時(shí)就是考慮如何 有效地防止居民既產(chǎn)生大量垃圾 又不愿意多掏錢。

垃圾處理按照“多產(chǎn)生多付 費(fèi)”的辦法體現(xiàn)了公平公正，與“誰 污染誰治理”的原則有些異曲同 工。筆者認(rèn)為，在這個(gè)環(huán)保意識(shí)并 不是很強(qiáng)的時(shí)代，一個(gè)城市實(shí)施垃 圾計(jì)量收費(fèi)，即便需要投入更多的 人力、財(cái)力等監(jiān)督成本，都是有必 要去實(shí)行的。“誰使用誰付費(fèi)、多使 用多付費(fèi)”的公共事業(yè)收費(fèi)原則實(shí) 施起來必定會(huì)遭遇重重困難，國家 及有關(guān)部門也要在垃圾回收計(jì)量 付費(fèi)的難題上多下功夫，這體現(xiàn)的 不僅僅是一座城市綜合管理的進(jìn) 步，更能通過措施規(guī)范居民的環(huán)保 習(xí)慣和意識(shí)，是一種社會(huì)文明進(jìn)步 的體現(xiàn)。

吳奕鎮(zhèn)