本報訊 記者 楊容 通訊員 程子躒 前日，記者從市人社局獲悉，為進一步推動就業技能扶貧工作，促進有就業意愿的貧困勞動力實現就地就近就業，我市大力實施“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”工程，并于近日印發了《河源市人力資源和社會保障局河源市扶貧開發領導小組辦公室關于大力實施“扶貧車間、扶貧工作坊和就業安置基地”工程推動貧困勞動力實現就地就近就業工作的通知》（下面簡稱《通知》）。

據介紹，我市將引導企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社、家庭農場等企業單位（下面統稱“企業單位”）將簡單生產加工、銷售服務等環節延伸到鄉鎮、村居，積極創建“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”，促進相關貧困勞動力在家門口實現就地就近就業。對農閑的貧困勞動力，通過企業單位，組織開發一批季節性、臨時性、靈活性就業崗位。

服務對象為在法定勞動年齡內、有勞動能力和培訓就業意愿、處于無業狀態的本市建檔立卡貧困勞動力，重點是大齡、婦女、殘疾人等難以外出就業的貧困勞動力。

3種模式助力貧困勞動力就業

據悉，為實現就地就近就業，市人社局、市扶貧開發領導小組辦公室開發了3種模式，即“扶貧車間”模式、“扶貧工作坊”模式、“就業安置基地”模式。

“扶貧車間”模式。鼓勵企業單位將部分生產工序、環節等在鄉鎮、村居通過新建、擴建、改建等方式或在自身車間創建“扶貧車間”，也可結合其他部門已設立的扶貧點，共建“扶貧車間”，實現資源整合，多渠道提供適合貧困勞動力的就業崗位，接收各類貧困勞動力，促進貧困勞動力實現就地就近就業。

“扶貧工作坊”模式。以無法轉移、無法就業、無固定收入的“三無”貧困勞動力為重點，結合當地特色，鼓勵和支持企業單位在集體所有的閑置土地或房屋、農家庭院、民居民宅設置分散加工居家式工作坊，包括工業、農業、服務業、旅游業、電商聯營等，多渠道為貧困勞動力就近就業創造機會和條件。

“就業安置基地”模式。以經濟實體為基礎，爭取當地鄉鎮街道政府的支持，充分利用集體閑置土地、房屋等，結合當地特色，組織勞動密集型企業在鄉鎮、村創辦分廠或加工車間，或通過經濟合作社、電商聯營等模式，包括工業、農業、服務業、旅游業等，引導周邊地區貧困勞動力從事農產品初加工、來料加工制造、后勤服務等，多渠道為貧困勞動力就地就近就業創造機會和條件。

《通知》提出，被認定為“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”的社會經營主體，要積極承擔社會責任，提供一定比例的就業崗位給貧困勞動力就業，通過入股分紅、因人設崗、家庭就業、技能培訓等4種方式開展社會扶貧，確保建檔立卡貧困戶長期穩定增收。

政策支持給予五大補貼

對于掛牌建成的“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”，省、市兩級就業創業和勞動力技能晉升培訓專項資金將給予工作績效、技能培訓、社保和崗位、吸納建檔立卡貧困勞動力就業、一次性獎補等5項資金補貼。

工作績效補貼。根據有關規定，2018至2020年期間，全市255個省定貧困村村居人力資源社會保障服務平臺服務經費補貼由原每年2400元提高到14540元，新增資金用于“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”建設，其他村居人社平臺補貼經費不變。

技能培訓補貼。“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”就業的建檔立卡貧困勞動力可自主選擇參加各類職業技能培訓學校培訓或自學，并申報鑒定考核，獲得本省頒發的職業資格證書、專項職業能力證書的，符合規定條件的，按不同工種不同級別以全省統一標準補貼200-3500元。

社保和崗位補貼。“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”招用貧困勞動力，與其簽訂1年以上期限勞動合同且按規定繳納社會保險費的，按實際繳納的基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險費的給予全額補貼。按其實際招用人數給予崗位補貼，補貼標準每人每月按全市最低工資標準的50%執行。兩項補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準），其余人員最長不超過3年。

吸納建檔立卡貧困勞動力就業補助。2017-2020年期間，“扶貧車間”“扶貧工作坊”或“就業安置基地”每吸收一名本市建檔立卡貧困勞動力，穩定就業（簽訂勞動合同并參加社會保險，且簽訂勞動合同時為建檔立卡貧困勞動力）半年以上，按每人3000元的標準給予補助。

一次性獎補。對于運作管理規范、吸納貧困勞動力就業效應顯著的用人單位，可申請認定為省級示范性就業扶貧基地，省給予30萬元一次性獎補。省級示范性就業扶貧基地認定和獎補辦法由省人力資源社會保障廳另行制定，屆時我市參照省人社廳文件精神另行制定實施辦法。