開展農村人居環境綜合整治建設社會主義新農村示范村

讓源城農民盡享美好生活

走在源城區埔前鎮坪圍村，寬闊又美麗的村 道、醒目的路牌標志、客家文化特色鮮明的民居，這 個美麗鄉村剛剛被評選為全國文明村。與該村相 鄰的上村村，村容村貌同樣令人沉醉，放學后的小 孩子在追逐玩耍，村民們在整潔的文化廣場上沐浴 著溫暖的陽光，感受著新農村的幸福。

坪圍村經過全面改造整治后，煥然一新。

推進農村人居環境綜合整治、建設社會主義新 農村示范村，不僅事關廣大農民的切身利益，而且 事關一個地區的可持續發展，是全面建成小康社會 成效的重要體現。近年來，源城區以實際行動踐行 全面建設小康社會的重要內涵，扎實推進新農村建 設，逐步走出一條“連片示范、點面結合、全域推進” 的建設之路。通過深入開展農村“三清理三拆除三 整治”，加快完善農村道路、污水處理、綠化美化等 基礎設施，大力實施村莊風貌改造，持續改善農村 生產生活環境。在示范村創建過程中，埔前鎮5 個 連片村率先實現華麗轉身、精彩蝶變。特別是坪圍 村，榮獲“第五屆全國文明村”稱號。

高質量建設新農村示范村

據悉，源城區需要開展新農村建設的 行政村共26 個，對應自然村268 個，農村 人口約8.6 萬人。在開展新農村建設中， 源城區堅持“因村制宜、規劃引領”，以問題 為導向，突出農村短板，充分發揮駐村工作 隊的幫扶指導作用，在制定村莊規劃過程 中，認真調查摸底、深入科學論證，通過入 戶走訪、召開村民代表大會等方式充分征 求民意，并嚴格對照示范村創建標準，高質 量編制完成了該區26 個行政村的“三圖” （即：現狀圖、短板圖、整治規劃圖）、“兩案” （即：村莊整治規劃方案、村莊發展規劃方 案）和《示范村整治創建規劃》，明確了不同 區位、不同類型村莊綜合整治的重點和時 序，實行整治工程項目化，明確了各村的整 治內容、時序、責任人和資金籌措，并將規 劃納入村規民約。

源城區埔前鎮坪圍村經過改造后客家文化特色鮮明的民居。

同時，源城區圍繞將5 個貧困村打造 成新農村示范標兵村的目標，在深圳大鵬 新區的幫扶指導下，共同編制了《高質量建 設新農村示范村創建標準體系》，創建標準 分7個類別、31項指標、80項要求，做到標 準更嚴、要求更高、舉措更實，為順利創建 標兵村提供了標準化指引。結合美麗鄉村 創建活動，源城區制定了《五村連片開發總 體規劃》，充分依托埔前鎮5個連片村的自 然資源和生態優勢，以規劃建設的“鵬城大 道”為主線，推進農業與旅游、文化等產業 融合發展，體現“一村一韻”，著力打造鄉村 休閑旅游田園綜合體。

投入1600萬元整治農村人居環境

藍圖已經繪就，關鍵在于落實。去年 以來，源城區結合創文工作，積極倡導村民 樹立家園意識，廣泛發動村民共建共享美 好家園，以創文工作為契機，該區上下眾志 成城、齊心協力，共同推進“三清理三拆除 三整治”，促使該區農村環境更加干凈、整 潔、有序。去年以來，源城區投入1600 萬 元專項整治資金，完成189 個自然村的農 村人居環境綜合整治，完成率達70.5%；其 中，5 個省定貧困村對應的54 個自然村全 面完成。

在“三清理”方面，鎮村黨員干部和駐 村工作隊充分發揮身先士卒作用，積極倡 導村民樹立“家園意識”，廣泛帶動群眾和 志愿者全員參與、投工投勞，地毯式推進 “三清理”工作。今年以來，共出動人員約 3.2 萬人（次），清理雜草8.3 萬平方米、 垃圾及建筑材料7800 多噸、衛生死角 2600 多處、整治“三線”隱患240 余處，農 村臟亂差“頑疾”得到有效治理。

在“三拆除”方面，在拆除殘舊危房、廢 棄豬牛欄之前，召開村“兩委”、村民小組 長、村民代表聯席會議共同表決，并與戶主 簽訂《自愿拆除承諾書》，由鎮村統一組織 清拆，拆除后保留房屋地基并補種綠化；對 不愿簽訂《承諾書》的戶主，根據“一戶一 宅”政策規定，依法對其違法違章建筑進行 拆除。去年以來，共拆除危舊房、廢棄豬牛 欄約7100 平方米，拆除亂搭亂建、違章建 筑約1.8萬平方米，拆除非法廣告牌60余 處。

同時，源城區還多措并舉促“ 三整 治”。在生活垃圾整治方面，堅持實行“戶 收集、村集中、鎮轉運、市處理”運作模式， 源城區財政每年投入150 多萬元專項經 費，每村配備6-8名保潔員，做到“專人管 理、定點收集、定時清運、集中處理”，實現 了農村垃圾“日產日清”；生活污水整治方 面，積極推行雨污分流，加快污水處理設施 建設，分別采取了四種不同處理工藝，分別 在埔前鎮坪圍村、雙頭村、高圍村、陂角村 等4 個村開展試點工作，并選取最優工藝 啟動了整區推進農村生活污水處理PPP項 目；水體污染整治方面，在全面完成禁養區 養豬場清拆工作的基礎上，根據市政府的 要求，制定了《源城區畜禽養殖禁養區劃定 方案》，最大力度遏制畜禽面源污染，并以 全面推行“河長制”為抓手，大力整治東埔 河、三王壩河等水質較差河流，河道日常保 潔得到加強。

城市公共服務進村提升城鄉一體化水平

實施農村人居環境綜合整治僅僅是創 建新農村示范村的第一步，源城區在開展 環境綜合整治的同時，努力做到“邊整邊 建、整建結合”，從解決村民最急迫、最直 接、最關心的問題入手，嚴格對標規劃，著 力補齊短板，彰顯鄉村特色，加快新農村建 設步伐，爭當創建示范村的標兵。

隨著近年來城鎮化進程不斷加快，源 城區的農村基本實現了村道硬底化、自來 水、環衛、網絡、衛生站、文化站和公共服 務中心等基礎配套設施全覆蓋，村民的生 產生活條件持續改善。在此基礎上，源城 區對照示范村創建要求，加快城市公共服 務向農村延伸，統籌推進“五通四進村”和 村莊“六有”，著力提升城鄉一體化水平。 特別是去年以來，源城區加大資金向農村 傾斜，累計投入2300 萬元資金，啟動了 31 戶農村危舊房改造，升級改造了一批 村莊道路和休閑小公園，配置了一批電商 服務站和封閉式垃圾屋；建立了農資廢棄 物回收站點，并實行有獎回收，村民可將 收集廢棄農膜、農藥瓶置換牙膏、牙刷等 日常用品；實現了村村通公交全覆蓋，村 民出行更加方便快捷。

同時，按照“一路一景、適地適種”原 則，不搞大拆大建、重在完善補缺，開展了 埔前鎮5 個連片村試點建設工程，累計完 成約12.5 公里村道綠化、人行道鋪設、鄉 土籬笆安裝等美化改造，增設了180 余處 標識、標牌、標線，使村道沿線景觀煥然一 新；注重彰顯具有客家文化特色的民居風 貌，完成了16棟房屋風貌立面修繕。通過 一系列整治提升和試點工程，源城農村實 現舊貌換新顏。

“一村一品”讓致富走上快車道

環境舒適、房屋整潔、設施完善、林果 成蔭，這些實實在在的變化，不僅讓當地村 民感受到新農村建設帶來的實惠，而且帶 來了農村生活的嶄新風貌。在改善農村人 居環境的同時，源城區還立足各村自然條 件，依托資源稟賦，突出產業優勢，大力培 育以本地特色農產品為主導產業的“一村 一品”，致力于讓農民“富”起來。目前，埔 前鎮陂角村春沐源蔬果、坪圍村無花果和 皇帝柑、上村村枇杷和火龍果等農產品已 做出特色、形成品牌，并通過電商服務平臺 銷往各地。坪圍村繼續發揮水果產業優 勢，通過“信用+金融+合作社”的模式，引入 50萬元作為啟動資金成立專業合作社，發 動村民種果，全力打造水果產業經濟。

此外，源城區還與省農科院合作，引資 200 萬元開發農業科技示范田，開展農技 推廣，讓農民體驗科技的魅力，提升農產品 附加值，引領村民走上致富快車道。

本報記者 劉曦 特約記者 黃赟