自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展以來，東源以四大措施優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓服務(wù)更有效更便民。

加快“數(shù)字政府”建設(shè)為政務(wù)服務(wù)提速

東源縣在主題教育中堅持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，通過信息化數(shù)字化手段加快“數(shù)字政府”建設(shè)步伐。

針對“政務(wù)信息系統(tǒng)未實現(xiàn)無縫對接”問題。大力推進政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，打造全縣政務(wù)“一張網(wǎng)”。將政務(wù)外網(wǎng)延伸覆蓋到縣、鎮(zhèn)、村（居）459個單位，實現(xiàn)了部門與部門之間1000兆光纖互聯(lián)互通，完成了財政等6個部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移集中。針對“政務(wù)信息資源共享程度低”問題。在整理歸納出48個部門387條信息基礎(chǔ)上，規(guī)范編制了全縣政務(wù)信息資源共享目錄，建成了連通39個單位網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的資源共享平臺，并依據(jù)資源目錄采集了1.5萬多條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)信息共享、開放。目前，縣級1823項政務(wù)服務(wù)事項已完成了“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理，并向廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中到位，70%事項實現(xiàn)網(wǎng)上申辦。此外，還通過打造24小時自助服務(wù)廳，投放自助便民終端，為群眾提供自助辦理社保、個人完稅證明、非稅業(yè)務(wù)繳費等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全天候不打烊服務(wù)。

深化“放管服”改革為企業(yè)單位松綁

為解決營商環(huán)境痛點堵點問題，東源縣在主題教育中圍繞優(yōu)化營商環(huán)境以及高質(zhì)量發(fā)展，全面深化“放管服”改革。

一是優(yōu)化提升開辦企業(yè)辦證程序。深入推進“多證合一、一照一碼”改革，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，全面推行企業(yè)名稱自主申報業(yè)務(wù)，將流程壓縮為商事登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票3個程序，時間壓縮到3個工作日。同時，大力推廣“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，全面推行商事登記電子化。截至目前，全縣共有市場主體21023戶，今年增加3721戶，同比增長52.13%。二是加強事中事后監(jiān)管。實施“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作，努力實現(xiàn)涉市場監(jiān)管執(zhí)法事項全覆蓋目標(biāo)。按照綜合監(jiān)管、簡約監(jiān)管原則，努力提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，規(guī)范對民營企業(yè)的監(jiān)管，積極為民營企業(yè)發(fā)展打造公平競爭規(guī)范有序的營商環(huán)境。三是推進公平競爭審查制度。加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)的競爭行為。目前，共審查發(fā)出的文件96份，未發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭的內(nèi)容。

大力整治“形式主義”為基層組織減負(fù)

以主題教育為契機，東源大力整治形式主義、官僚主義突出問題。

針對“文山會海”突出問題。以控總量、減數(shù)量、提質(zhì)量的形式，積極落實“七個不發(fā)”“政策性文件不超10頁”“會議發(fā)言不超8分鐘”等減負(fù)措施，今年來，全縣發(fā)文數(shù)量和辦文辦會數(shù)量同步壓減幅度分別為36.9%和35%。針對“督查檢查考核”過多問題。貫徹落實負(fù)面清單要求，從嚴(yán)從緊控制全縣性督查考察考核數(shù)量，明確要求不搞層層陪同、不搞扎堆考核等，并根據(jù)實際情況制定了《東源縣2019年四個功能區(qū)分類發(fā)展工作考核方案》，對“四個功能區(qū)”分類差異化考核，推動全縣目標(biāo)考核工作扎實有效開展，2019年縣級督查考核由去年的11項壓減至2項。針對“過度留痕”問題。開展了對全縣“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項、考核評比事項排查，規(guī)范清理“一票否決”、簽訂責(zé)任狀和考核評比事項23項目，并對“以工作照片代替工作落實”等機械式做法開展自查自糾，進一步樹立正確的督查檢查考核導(dǎo)向。

推進“行政審批”制度改革為服務(wù)對象謀惠

東源縣堅持通過主題教育推進“行政審批”制度改革，實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次、全程網(wǎng)上辦”。

一是整合部門資源，推進企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”。嚴(yán)格落實“應(yīng)進必進”，關(guān)停社保等7個部門服務(wù)大廳，將部門依申請政務(wù)服務(wù)事項，成建制集中到縣政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。目前已有29個部門進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，進駐率71%，進駐事項541項。截至10月底，政務(wù)服務(wù)大廳共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項12.3萬件，按時辦結(jié)率100%。二是創(chuàng)新審批方式，推進辦事“最多跑一次”。精簡申請材料，推進“減證便民”，整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用；推進審批結(jié)果快遞送達(dá)，對部分需要出具結(jié)果文件、材料的權(quán)力事項實行郵寄送達(dá)。截至今年10月底，共核減證明材料38項，通過郵寄送達(dá)審批服務(wù)結(jié)果1.3萬件。三是推進電子營業(yè)執(zhí)照及全程電子化登記。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，將傳統(tǒng)的“面對面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;鍵對鍵”服務(wù)，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。截至10月底，全縣共發(fā)出電子營業(yè)執(zhí)照222個，辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)778筆。此外，還通過推進“服務(wù)下沉”，將事項延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）辦理，實現(xiàn)與群眾密切聯(lián)系的便民服務(wù)事項就近辦理，最大程度便民利民。目前，實現(xiàn)121項高頻事項“最多跑一次”，220項政務(wù)服務(wù)事項就近辦理。

本報記者 鄭婷影 通訊員 黃銘