代表們建議，進一步細化相關條款的規定，做好后續的實施與普法工作，形成全民尊法學法守法用法的良好氛圍，推動我國法治建設不斷進步。

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市場經濟

立法科學化體系化，促進市場經濟有序發展

我國民事立法發展過程中，陸續出臺了一系列單行法。民法典的編纂，讓民事立法科學化、體系化。

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪說，過去在面對汽車產品質量糾紛時，擺在他們面前的有合同法、侵權責任法、消費者權益保護法、產品質量法，還有相關司法解釋以及有關行政法規等。

“面對這么多不同規定，我們在適用時，往往需要耗費不少精力考慮條文之間的適用關系，規范汽車質量管理難度加大。”曾慶洪說，草案在侵權責任編單設產品責任章節，統一了產品責任的性質、責任承擔、損害賠償、補救措施等一系列問題，為規范汽車行業質量管理、解決汽車產品質量糾紛提供了依據。民事立法的體系化，必將有利于進一步促進市場經濟健康有序發展。

全國人大代表、深圳證券交易所理事長王建軍也認為，民法典為民事活動提供了基本遵循，這為打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提供了更為完備的法治基礎。深交所將以推進創業板改革并試點注冊制為契機，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷提升監管透明度和服務水平，更好服務于經濟高質量發展的大局。

王建軍還建議，要加大對欺詐等侵權行為打擊力度，保護市場主體合法權益，“欺詐發行、財務造假等行為，本質上是對投資者權益的侵害。對于該類行為，我們堅決‘零容忍’，將用足用好法律供給，打造良好市場生態。”王建軍說。

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高空拋物

保護“頭頂上的安全”，物業要主動履行相關義務

隨著城市空間的日益緊湊，高樓大廈越來越多，高空懸掛物如廣告牌等也隨之增多。近年來，頻發的高空拋墜物問題，成為“懸在城市上空的痛”。

“我比較關注高樓拋物的問題，也就是新聞說的‘頭頂上的安全’。”全國人大代表、中國電信股份有限公司汕頭分公司網絡部國際網絡維護管理資深技術主管陳穎宇說，草案完善了高空拋物墜物相關規范，明確規定禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任。經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。

陳穎宇認為，這讓建筑物使用者、物業服務企業清楚了應該承擔的責任，督促他們及時履行自己的義務。她建議出臺防止高空墜物的安全檢查規范，物業服務企業聯合業主委員會，定期開展針對性的安全檢查，或者業主自查并拍照。此外，鼓勵物業服務企業采用必要的技術措施，監控服務范圍內建筑物的高空拋物行為。

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機動車

完善道路交通安全法律法規，填補監管空白

除了高空拋墜物問題，侵權責任編草案關于交通事故的規定，也引起了一些代表的關注。

全國人大代表、廣州地鐵集團總工程師張志良注意到，民法典草案在機動車交通事故責任的相關規定中，對“機動車”的定義主要依據道路交通安全法，并未將“有軌電車”車輛列入“機動車”范疇，他建議盡快修改道路交通安全法及相關法規，增加有軌電車有關規定。

張志良解釋說，正是由于這一法律空白，目前絕大部分“上道路行駛的有軌電車”存在因缺乏法律依據而無法辦理“機動車”業務事項的問題，這其中包括有軌電車車輛登記、安全技術檢驗、第三者責任強制保險制度、駕駛證的獲取及審驗等諸多領域，都缺乏針對性規定。

“目前全國16個城市30條運營的有軌電車線路中，只有上海張江線有軌電車的車輛發放了牌照，青島城陽線的7輛有軌電車車輛購買了機動車第三者責任強制保險。”他認為，因為牌照發放、駕駛資質獲取、交通事故后處理流程及應急處置要求等均未得到明晰，有軌電車一旦發生糾紛，在當事人的責任劃分交涉中，將因缺乏法律依據而無法明確責任，應盡快予以明晰。

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電子交易

適應電子交易模式，增加糾紛快速處理機制

為適應電子商務和數字經濟快速發展的需要，規范電子交易行為，合同編草案完善了電子合同訂立規則，增加了預約合同的具體規定，完善了格式條款制度等合同訂立制度。

全國人大代表、汕頭超聲電子股份有限公司顯示器事業部工藝工程師黃貴松認為，這為各類民商事活動提供了基本遵循，有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，推動經濟高質量發展。

“當前電子交易的發展速度越來越快，新型的網絡債權債務關系也急須規范，從而保障交易安全。”全國人大代表、肇慶大華農生物藥品有限公司總裁兼科研首席、華南農業大學獸醫學院教授陳瑞愛認為，互聯網飛速發展，出現了虛擬財產保護、網絡侵權、大數據保護等新情況、新問題。民法典應當適應新交易模式，增加糾紛快速處理機制，提高交易效率，降低交易成本。

陳瑞愛還建議，要完善電子平臺保留交易信息相關法律制度體系建設，同時鼓勵交易平臺自行設立糾紛處理平臺，并進一步明確具體電子交易的維權、起訴、索賠等方面的制度設計，保護守約者的合法權益。

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婚姻家庭

提高背叛婚姻成本，增加監護人義務

常言道，家和萬事興。民法典此次關于婚姻家庭的相關規定，多次成為熱點話題。

全國人大代表、廣東百浩律師事務所主任黎霞就法律的具體適用，提出了一些更細化的建議。根據民法典草案規定，具有重婚、與他人同居、實施家庭暴力、虐待遺棄家庭成員，或有其他重大過錯情形導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償。黎霞建議，將這一條款修改為：無過錯方有權請求損害賠償，且在離婚分割夫妻共同財產時，有過錯方可以少分或者不分。

黎霞認為，司法實踐中，有過錯方實際承擔的損害賠償責任往往很低。這一條款規定的是導致離婚的非常嚴重的過錯行為，對這樣嚴重的過錯行為，僅規定過錯方承擔損害賠償責任，難以彌補其對無過錯方所造成的傷害。

黎霞還表示，是否患有重大疾病，是民法典中關乎婚姻效力的重要條款，因此，應對這一條款進行明確，讓普通公民一目了然地知道，患有哪些疾病必須告知對方，應當通過哪一級的醫療機構或者具備何種資質的機構來確診，讓條款更具備可操作性。

陳瑞愛則關注到了被監護人的權益問題。她建議對監護人規定更多的義務，加強對被監護人的保護。此外，對剝奪監護權的情形出臺更詳細的條文指引，對部分留守兒童和留守老人，要定期走訪，當被監護人權益可能受到侵犯時，應及時舉報給有關部門。

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普法教育

做好實施與普法工作，真正發揮民法典作用

法律的生命在于實施。民法典規范了各類民事主體的人身財產關系，關系千家萬戶，后續的實施與科普工作非常關鍵。

“將老百姓最關心的民事權利統一納入一部民法典，它的出臺必將給社會生活帶來巨大變化。”全國人大代表、廣東美的制冷設備有限公司開發中心主任李金波建議，民法典正式頒布后，應積極開展宣傳普法工作，讓大家了解這部法典。配套的實施細則以及解釋也應提到日程上，讓民法典更好地發揮作用。

這一觀點得到全國人大代表、廣州市中級人民法院少年家事審判庭庭長陳海儀的贊同。陳海儀認為，民法典與其他相關法律，尤其是刑事法律規范方面的銜接應予以重視，比如，刑事附帶民事賠償與民法典中規定的賠償范圍不一致，應進一步協調統一。配套的司法解釋應盡快出臺，將原則性的一些規定，轉化可操作性的實施細則。

她還提出，要適時對民法典的實施情況進行執法檢查，具體執法檢查的方式、涵蓋的內容與范圍，應與專業單獨領域的執法檢查有所區別，建議多集中在司法執法一線，以更多元化的方式開展，與多元化解糾紛的相關體制機制進一步融合。

“對民法典法律知識的宣傳普及，尤其應該著重面向青少年。”在普法方面，陳海儀建議，可利用動漫等活潑的形式提高孩子們的興趣，從小培育他們學法守法的觀念。