本報(bào)訊 據(jù)南方日?qǐng)?bào)消息，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。

行百里者半九十，越是艱險(xiǎn)越向前。

在脫貧攻堅(jiān)的收官之年，在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，如何以更強(qiáng)決心、更大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力克服疫情影響，攻克最后的貧困硬骨頭？如何鞏固脫貧成果防止返貧，確保脫真貧、真脫貧、穩(wěn)脫貧？記者采訪了多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員。

全國(guó)人大代表、茂名市社會(huì)福利院院長(zhǎng)李蘭：健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制做好兜底保障

“突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅(jiān)工作提出了一道‘加試題’。”全國(guó)人大代表、茂名市社會(huì)福利院院長(zhǎng)李蘭表示，受疫情影響，原有兜底保障對(duì)象收入減少、生活成本增加，客觀上需要加大兜底力度；部分低收入群體、貧困邊緣戶陷入貧困或成為兜底保障對(duì)象，擴(kuò)大了兜底保障規(guī)模；疫情期間制定的應(yīng)急性特殊政策，以及后期兜底保障對(duì)象增加，也加大了財(cái)政資金保障壓力。

如何做好新形勢(shì)下的兜底脫貧？李蘭建議，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、兜底保障、特殊困難群體幫扶以及督促檢查四項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，確保貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)救盡救，“不漏一戶、不落一人”。

“具體而言，健全完善貧困人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)信息比對(duì)，找出未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)范圍的人員，建立臺(tái)賬，為做好兜底保障工作提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。”李蘭說(shuō)，應(yīng)落細(xì)“按戶保”和“單人保”政策，優(yōu)化集中供養(yǎng)服務(wù)供給，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用，做到有困必幫、有難必救。

廣東地區(qū)發(fā)展不平衡，如何讓貧困地區(qū)與全省其他地區(qū)攜手奔小康？李蘭認(rèn)為，應(yīng)按照全省“一盤(pán)棋”的工作思路，在財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付、珠三角與粵東西北結(jié)對(duì)幫扶、重大項(xiàng)目落戶選址等方面，優(yōu)先考慮粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，地方政府的財(cái)政能力增強(qiáng)了，支撐穩(wěn)定脫貧的辦法也就多了。”李蘭說(shuō)。

李蘭建議，繼續(xù)推動(dòng)扶貧工作“四個(gè)不摘”，即不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘政策、不摘監(jiān)管，持續(xù)用力，防止邊緣戶和已脫貧貧困戶返貧，堅(jiān)持對(duì)脫貧貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按照最新情況靈活調(diào)整扶貧資金的分配方式。加大珠三角地區(qū)通達(dá)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并重視粵東西北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

全國(guó)人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師熊曉冬：建立高效順暢的消費(fèi)扶貧網(wǎng)絡(luò)

“脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝之年，鞏固‘戰(zhàn)果’非常重要。”全國(guó)人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師熊曉冬認(rèn)為，由于部分已脫貧人口穩(wěn)定性不強(qiáng)，防止返貧和新增致貧任重道遠(yuǎn)。為此，她深入廣東以及全國(guó)各地的農(nóng)村調(diào)研，并建議建立健全“國(guó)家—省—市—區(qū)、縣”四級(jí)統(tǒng)籌、多級(jí)傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，更加充分發(fā)揮造血扶貧的作用。

熊曉冬認(rèn)為，部分已脫貧人口容易返貧的主要原因，包括貧困戶增收項(xiàng)目不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持久性有待加強(qiáng)、覆蓋面有待擴(kuò)大等。“尤其是受疫情影響，外出務(wù)工受阻、產(chǎn)品滯銷(xiāo)等都會(huì)使生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的已脫貧戶、邊緣貧困戶產(chǎn)生返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。”

對(duì)此，熊曉冬建議將建檔立卡學(xué)生補(bǔ)助范圍擴(kuò)大至本科及研究生教育階段，做好醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù)，定期開(kāi)展扶貧工作“回頭看”，動(dòng)態(tài)跟蹤超過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線不多、收入來(lái)源不穩(wěn)定的脫貧人口狀況。

通過(guò)長(zhǎng)期走訪調(diào)研，熊曉冬認(rèn)為，必須加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，充分發(fā)揮造血扶貧的作用。她提出，由國(guó)家級(jí)、省級(jí)或跨區(qū)域級(jí)單位牽頭，制定扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)及維護(hù)管理總體目標(biāo)。同時(shí)，以省為單位，在全省范圍內(nèi)綜合評(píng)估各市發(fā)展優(yōu)勢(shì)及資源特征，因地制宜，統(tǒng)籌布局各市扶貧龍頭產(chǎn)業(yè)；以區(qū)、縣為單位，側(cè)重發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)下的一到兩種相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成片區(qū)規(guī)模化發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)，消費(fèi)扶貧能夠發(fā)揮重要作用。“需要加快建立高效、順暢的消費(fèi)扶貧網(wǎng)絡(luò)。”她說(shuō)，可以由政府出資聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)分析貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、勞務(wù)、民族手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品特色，打造地方特色品牌，構(gòu)筑區(qū)域性消費(fèi)通道。各級(jí)政府也應(yīng)進(jìn)一步完善邊遠(yuǎn)山區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)：發(fā)揮職業(yè)教育作用推動(dòng)穩(wěn)定脫貧

“今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，脫貧任務(wù)艱巨，脫貧之后如何防止返貧也是一個(gè)重大課題。”全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)一直熱心關(guān)注并參與扶貧事業(yè)。結(jié)合政府工作報(bào)告中提出的“拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，楊國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育和培訓(xùn)在脫貧和防止返貧中的作用，讓貧困群眾掌握一門(mén)技能，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

在楊國(guó)強(qiáng)看來(lái)，“缺乏有效就業(yè)、沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源是貧困群眾脫貧后返貧的重要原因，這歸根結(jié)底是由于缺乏專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。”

他建議加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。“目前，優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，而貧困人口主要分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。要加強(qiáng)扶貧資金對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校的投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)開(kāi)辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈布局優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成辦學(xué)特色。”楊國(guó)強(qiáng)說(shuō)，例如廣東一些農(nóng)村就舉辦粵菜師傅、月嫂保姆等職業(yè)技能培訓(xùn)，在促進(jìn)就業(yè)上取得很好效果。同時(shí)，應(yīng)放寬發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校的招生限制，擴(kuò)大在貧困地區(qū)的招生規(guī)模，讓更多的貧困學(xué)子接受職業(yè)教育。

楊國(guó)強(qiáng)呼吁，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的精準(zhǔn)宣傳，通過(guò)現(xiàn)實(shí)的案例，讓大家認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育有很好的出路，技能型人才也是對(duì)國(guó)家很重要很有貢獻(xiàn)的群體。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)貧困生就讀職業(yè)學(xué)校的資助。