“‘三舊’改造是提升釣魚臺(tái)片區(qū)城市建設(shè)水平的著力點(diǎn)和重要抓手，可以補(bǔ)足公共設(shè)施短板，提升片區(qū)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市功能的改善，實(shí)現(xiàn)居民、企業(yè)、政府三贏。”日前，市自然資源局局長(zhǎng)劉涉接受記者采訪時(shí)這樣表示。

在河源“城市新客廳”的打造過程中，我市高度重視“三舊”改造工作，將結(jié)合釣魚臺(tái)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、明晰產(chǎn)權(quán)、保障權(quán)益、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、節(jié)約集約、提高效率、尊重歷史、客觀公正”原則，通過政府主導(dǎo)、自主改造、合作改造三種改造模式，對(duì)該片區(qū)實(shí)施全面改造或微改造。

釣魚臺(tái)湖。

“三舊”改造打造生態(tài)綠色發(fā)展空間

“為充分利用啟動(dòng)區(qū)的核心景觀資源——釣魚臺(tái)湖，我們擬對(duì)釣魚臺(tái)湖周邊的舊城鎮(zhèn)、舊村莊實(shí)施改造。通過‘三舊’改造，推進(jìn)釣魚臺(tái)片區(qū)的低效用地再開發(fā)，促進(jìn)城鎮(zhèn)更新改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，并結(jié)合片區(qū)優(yōu)越的生態(tài)資源，打造生態(tài)綠色發(fā)展空間，進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)宜居新城。”劉涉表示。

據(jù)了解，在釣魚臺(tái)核心啟動(dòng)區(qū)，雙下村舊村、舊城改造項(xiàng)目已立項(xiàng)。該項(xiàng)目總用地面積約20.89公頃，交通便利，地理位置優(yōu)越。該地塊在《河源市釣魚臺(tái)風(fēng)光片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編中）》中位于生態(tài)居住組團(tuán)，用地性質(zhì)以村居用地、居住兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地為主，項(xiàng)目結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)情況和規(guī)劃情況，對(duì)其進(jìn)行綜合改造，提高土地利用價(jià)值，打造環(huán)境優(yōu)美、配套完善的宜居、宜商綜合區(qū)。改造完成后，能有效改善片區(qū)人居環(huán)境，提升迎客大道景觀形象，完善片區(qū)城市功能，煥新城市發(fā)展新血液。

此外，片區(qū)內(nèi)的金揚(yáng)實(shí)業(yè)（河源）舊廠房改造項(xiàng)目已列入“三舊”改造數(shù)據(jù)庫和2021年度實(shí)施計(jì)劃，該地塊規(guī)劃用途為商業(yè)，擬實(shí)施全面改造，打造成集商業(yè)、居住于一體的綜合區(qū)。舊改項(xiàng)目實(shí)施后，可以改善區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境，帶動(dòng)周邊商業(yè)發(fā)展。

劉涉表示，在釣魚臺(tái)片區(qū)的“三舊”改造工作中，我市將以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬設(shè)施，也列入改造范圍，持續(xù)做好自然生態(tài)資源保護(hù)工作，守護(hù)“城市之肺”，鞏固提升釣魚臺(tái)片區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，奮力推動(dòng)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局。

多措施支持扶持“三舊”改造

據(jù)了解，釣魚臺(tái)片區(qū)已具備出讓條件的商住用地9宗，面積約1136畝，其中近期擬計(jì)劃出讓的5宗用地均位于釣魚臺(tái)片區(qū)的啟動(dòng)區(qū)。“這些地臨近釣魚臺(tái)湖，交通便利，且均已完成征拆工作，已規(guī)劃及建設(shè)有較為完善的配套設(shè)施，用地出讓和開發(fā)條件均具備。”劉涉推介說。

此外，根據(jù)2019年8月1日實(shí)施的《河源市“三舊”改造實(shí)施辦法（試行）》，我市為“三舊”改造項(xiàng)目制定了多樣化的產(chǎn)業(yè)扶持措施和連片改造支持措施。其中，產(chǎn)業(yè)扶持措施有：一是工業(yè)用地改造后用于興辦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的，可享受按原用途使用的5年過渡期政策；二是允許土地使用權(quán)人將高標(biāo)準(zhǔn)廠房按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓以及鼓勵(lì)建設(shè)商品廠房；三是“工改工”項(xiàng)目中研發(fā)、租賃住房和公共配套等配套用房建筑面積可達(dá)到總建筑面積的15%；四是對(duì)符合一定條件的工業(yè)提升項(xiàng)目，采取多種財(cái)政支持措施，包括稅收補(bǔ)貼、建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)，投資者獎(jiǎng)勵(lì)等。連片改造支持措施有：一是鼓勵(lì)建設(shè)連片改造示范區(qū)；二是允許連片改造中“三地”修改土規(guī)；三是允許“三舊”改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)、外地塊之間的土地置換；四是對(duì)改造主體自主實(shí)施土地整備的，減免土地權(quán)屬登記歸宗稅費(fèi)；五是對(duì)單個(gè)項(xiàng)目地塊面積不少于100畝，給予一定地價(jià)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

接下來，市自然資源局將加快《河源市中心城區(qū)“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃（2018-2022）》編制工作，對(duì)釣魚臺(tái)片區(qū)的城市更新（“三舊”改造）目標(biāo)和規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域、改造時(shí)序和策略等作出進(jìn)一步統(tǒng)籌安排。

本報(bào)記者 鄭婷影 通訊員 駱菲茵