新華社北京12月9日電 題：穩中求進　奮力前行——從中央經濟工作會議看以習近平同志為核心的黨中央引領“十三五”經濟社會發展

新華社記者

每逢歲末，一年一度的中央經濟工作會議備受海內外關注。

通過中央經濟工作會議總結上一年經濟工作、分析經濟形勢、部署下一年經濟工作，是中國共產黨治國理政的一項重要制度安排。

5年來，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩中求進、總攬發展全局、作出科學決策，各地各部門貫徹落實中央經濟工作會議精神，推動“十三五”時期經濟保持平穩健康發展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。

高瞻遠矚、謀篇布局——堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，推動中國經濟行穩致遠

2017年12月20日，黨的十九大后第一次召開的中央經濟工作會議閉幕。

這次會議上，首次提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，在中央經濟工作會議等重要會議上科學回答了經濟工作一系列重大理論和實踐問題，成功駕馭了我國經濟發展大局。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是新時代我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果。

9月15日，在上汽集團乘用車寧德基地車身車間，工人操作機器人分拼汽車板材。新華社記者 宋為偉 攝

中央經濟工作會議是闡述和踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想重要平臺。“十三五”時期召開的中央經濟工作會議上，從產業發展到城鄉區域協調發展，從資源環境到社會民生，從對外開放到創新驅動，宏大的經濟工作頂層設計日益完善，國家發展重大戰略的缺項得以補齊，重大方針政策更加完整，發展方向更加明確清晰。

5年來，中央經濟工作會議勾勒了經濟政策的框架圖——

“十三五”時期，國際形勢風云變幻，國內改革發展任務繁重，中央經濟工作會議牢牢把握發展的時代主題和歷史重任，對發展大勢作出一個個重要判斷，對發展走向作出一項項重大決策。

2016年，首次強調“穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則”；

2017年，明確提出“我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”；

2018年，再次闡明“我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期”；

2019年，堅定指出“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。

統一思想、深化認識，是做好經濟工作的基礎。5年來，中央經濟工作會議推動形成了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，提出了引領我國經濟持續健康發展的一套政策框架，有力指引了中國經濟航船沿著正確方向前進。

5年來，中央經濟工作會議明確了實現目標的施工圖——

“十三五”時期，我國走過一段殊為不凡的歷程：2016年，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，推進結構性改革的攻堅之年；2017年，實施“十三五”規劃的重要一年，供給側結構性改革的深化之年；2018年，改革開放40周年，決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年；2019年，新中國成立70周年，全面建成小康社會關鍵之年；2020年，全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。

陜西省榆林市榆陽區黃家屹嶗村新貌（4月7日攝，無人機照片）。新華社記者 陶明 攝

一個個重要發展節點，一個個重大目標任務，中央經濟工作會議確定實施有針對性的宏觀調控舉措，提出明確的經濟工作任務。

堅持穩中求進工作總基調，宏觀政策適時預調微調，相機抉擇、開準藥方，有效引導了市場行為，穩定了社會預期，2016年至2019年我國經濟年均增長6.7%，實現了穩中有進。

始終瞄準全面建成小康社會目標，在打贏三大攻堅戰、擴大有效供給、加強保障和改善民生等方面不斷出實招、出硬招，人民群眾生活水平得以顯著提高。

著力推進高質量發展，大力振興實體經濟、激發各類市場主體活力、實施區域協調發展戰略，推動新興產業快速發展、傳統產業加快升級，塑造了中國發展新優勢。

實踐充分證明，中央經濟工作會議作出的一系列決策是正確的，體現出以習近平同志為核心的黨中央在復雜多變局面下駕馭經濟工作的高超智慧和能力。

5年來，中央經濟工作會議部署了著眼長遠的路線圖——

黨的十九屆五中全會提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

推動國內大循環，“十三五”時期已打下了扎實基礎。2018年的中央經濟工作會議提出“促進形成強大國內市場”，2019年的會議進一步明確“要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”。

根據形勢和任務的變化，既立足當前又著眼長遠，提前進行戰略謀劃和布局，是中央經濟工作會議的重要特征。

明年是“十四五”規劃開局之年，即將召開的中央經濟工作會議必將為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年部署行動方案。