九月的河源，豐收喜人。源城埔前鎮坪圍村工廠化循環水產養殖基地，5個月前投放的3萬多尾桂花魚苗已經“出庫”上市，第二批魚苗即將“入池”，預計今年帶動村集體經濟增收10萬元。而一路之隔的坪圍村溫室大棚內6萬株蘭花苗正茁壯生長。“今年蘭花項目預計產值200萬元，可增加村集體收入約20萬元。”坪圍村黨總支部書記李遠通說，坪圍村還正在引進廣東四季廚房肉牛養殖項目，養殖大棚基本搭建完成，即將投產第一批牛。

9月1日，記者從河源市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部辦公室獲悉，我市積極打響村集體經濟“消薄”攻堅戰，主攻薄弱村，提升達標村，實現“立體式”推進、“精細化”管理，成效顯著。截至2023年6月，全市1251個村集體經濟收入達到10萬元以上。以坪圍村所在的埔前鎮為例，該鎮下轄16個村集體收入均超過15萬元，3個村已超100萬元，實現了年初計劃“時間過半，任務過半”。

蘭花產業成為坪圍村增收的主要產業之一。

“一盤棋”統籌推進

記者了解到，我市下轄五縣二區1251個行政村，2021年底全市508個村集體經濟年收入10萬元以下，占比40.6%。為此，我市直面問題，強化上下聯動，堅持全市“一盤棋”，構建黨委政府統一領導、縣（區）統籌協調、鎮村具體推動的責任落實體系，推動資源要素向發展壯大村集體經濟工作傾斜。同時，組建市、縣、鎮三級工作專班，建立定期動態報告、調度總結等9項內部閉環的落實機制，確保高效運轉，建立出列認定、臺賬管理等6項外延落實機制，全面提升工作質效。我市還搭建了由市委、市政府總體方案、多部門配套舉措等共同構成的“1+4+N”政策保障體系，有力推動村集體經濟發展壯大。

我市著力加強資金統籌保障，將保障村集體經濟發展納入大事要事保障清單，2022年以來共統籌財政涉農資金1.67億元，為村集體增收4891.5萬元，實現村均增收8.5萬元。同時積極開展農業產業園資金折股量化工作，全市8個現代農業產業園與167個村簽訂股份制合作協議，安排8770萬元建設資金支持村集體經濟發展，預計每年可為村集體帶來3萬元至15萬元的穩定收入。此外，我市還著力加強土地集約開發，全面鋪開土地流轉獎補工作，變“小田”為“大田”，全市共有219個村集中流轉、開發經營土地7.2萬畝，每年村均集體經濟增收4.8萬元。短短一年時間，增效明顯。到2022年底，全市508個薄弱村集體經濟年收入全面達到10萬元以上，全市1251個村集體經濟總收入3.06億元，集體經濟強村（50萬元以上）82個，其中集體經濟超百萬元的村19個，千萬村（1個，源城區雙下村）實現零的突破。

挖潛提質拓空間

針對村集體經濟產業規模偏小、經營分散、產業鏈短的難題，我市因村制宜，多措并舉挖潛提質，通過培育分紅型項目、打造內生型項目、扶持帶動型項目、推廣服務型項目以及配套兜底型項目等方式，拓寬村集體經濟發展空間，推動村集體經濟高質量發展。

培育分紅型項目即統籌將涉農資金、富余資金投資入股市高新區廠房建設等項目，達成多方合作協議，共有1134個行政村入股成長性較好的園區經濟項目，每年帶來分紅收入5000.3萬元，村均集體經濟增收達4.4萬元。打造內生型項目則是村集體立足自身資源稟賦、區位優勢，建立企業、村集體、村民的三方利益聯結機制，全市有190個村利用自身的產業、生態資源拓寬增收路徑，村均增收4.3萬元。如東源縣漳溪畬族鄉通過“村集體+公司+合作社+農戶”模式打造玫瑰產業基地，每年為村集體增加收入11.8萬元，為周邊村民增加勞務收入40.9萬元。

另外，我市還積極推進配套兜底型項目，針對難以發展的集體經濟薄弱村，縣（區）統籌整合資源，共出臺兜底保障措施11項，涉及全市799個行政村，每村可增收1.5萬元-7.5萬元。目前全市有119個行政村通過入股農業產業園獲得穩定收入，村均可增收3.7萬元，確保達標出列“一個都不能掉隊”。

“紅綠”交融創先爭優

東源縣義合鎮充分發揮“嘯仙故里”優勢，建設現代化民宿、網紅咖啡廳等，走出了“紅綠”交融引領發展的新路子，義合鎮村集體經濟收入超250.8萬元，村均收入達27.9萬元。我市積極發揮東源縣義合鎮等試點示范作用，推廣具有可復制和可借鑒的經驗做法，推動形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍。目前，全市有268個村集體經濟發展試點村成為示范村，強化農村設施市場化運營、組織參加資金資本化運作，加快推動集體經濟轉型升級，2022年試點村平均增收約10萬元。

我市積極發揮紅色引領作用，全市15個紅色村采取“紅色+”模式，以紅色村建設為動力引擎，大力發展休閑旅游、健康養生等新業態，村均集體經濟收入達32萬元。與此同時還積極發揮綠色帶動作用，打造“一村一品、一鎮一業”品牌，積極發展綠色優勢的產業項目，全市累計獲認定專業村128個、專業鎮22個，帶動村集體經濟發展駛入快車道。

本報記者 張濤 通訊員 姚文鳳 文/圖