文體活動室、村民夜話室、書記咨詢臺……連平縣溪山鎮東羅村，一座面積僅80平方米的黨群服務中心，正通過“微改造、精服務、強治理”，搖身一變成為村民“家門口的幸福樞紐”，讓群眾切實感受到“小事不出村、服務在身邊”的便利。

近年來，東羅村以黨建為引領，緊扣“就近好辦”改革賦能“百千萬工程”主線，整合資源、創新機制、延伸觸角，著力打造“政務服務有速度、民生服務有溫度、基層治理有力度”的基層治理樣板。

小空間撬動大服務

在東羅村，村民們不用出村，便可完成醫保繳費、養老認證等12項高頻事項的辦理；節假日期間，村民們可以聚在東羅村黨群服務中心參加豐富多彩的文體活動，老人們還可以嘗試和學習不同的樂器，樂享晚年生活。

為充分發揮黨群服務中心“前沿陣地”作用，在改造黨群服務中心過程中，東羅村摒棄“大拆大建”模式，以“功能疊加、一室多用”為原則，將黨群服務中心與村級設施串聯成網，構建“15分鐘便民服務圈”。

在黨群服務中心內，劃分了“業務辦理區+幫辦代辦區+休息等候區”，業務辦理區配備“粵智助”自助機，實現醫保繳費、養老認證等12項高頻事項“自助辦”；幫辦代辦區設立“銀發服務專窗”，為老年人提供“一對一”服務；休息等候區則設立了“暖心書角”，成為黨員群眾“充電”的好去處。據統計，今年以來，東羅村累計辦理醫保繳費等業務160余件；累計服務老年人90余人次。

針對黨群服務中心內閑置的休息室，東羅村便將其改造為“黨群議事廳”，白天開展文明實踐活動，晚間變身“村民夜話室”，并在會議室外墻設置“便民信息欄”，公示代辦清單與干部聯系方式，成為村民“看得見的服務指南”，讓村民找得到人、辦得了事。

三級聯動貫通服務末梢

黨群服務中心是黨聯系群眾、走進群眾、服務群眾的重要陣地。為打通服務群眾“最后一公里”，東羅村理出低保申請、養老資格認證等15項與村民生活密切相關的“村級代辦事項清單”，并針對特殊群體辦事難點，構建起“村級代辦+窗口全科+上門服務”三級服務鏈，為特殊群體提供“全流程代跑”服務。2025年，累計代辦事項40余次。

同時，東羅村在黨群服務中心設立“全科服務窗口”，整合便民服務、退役軍人服務等多領域功能，實行“一窗受理、全程跟蹤”，辦理生育登記時同步協助新生兒醫保參保，申請危房改造時主動聯系鎮住建部門上門勘察，讓群眾“少跑腿、不跑腿”。黨群服務中心內還設立了“書記咨詢臺”，由村黨組織書記直接接待群眾，解決群眾疑難事件，群眾滿意度達100%。

對于行動不便的老人、特殊人群，東羅村依托“黨員網格員+村民小組長”隊伍，每月開展“敲門行動”，為有需要的村民提供“生活困難必到、患病住院必到、突發事件必到”“三必到”服務。今年以來，累計為30余名特殊群體辦理養老認證、代繳水電費、代購藥品和生活用品等服務。

多元共治激活內生動力

村民是鄉村治理的主體。為充分調動村民參與鄉村治理的主動性和積極性，東羅村以“網格+代辦+志愿”機制，構建“需求收集—辦理—反饋”治理閉環，推動村民從“被動接受服務”向“主動參與治理”轉變。

據悉，東羅村將全村劃分為5個網格，每個網格明確一名黨員網格員，佩戴“紅色代辦員”袖章，通過入戶走訪、微信群收集群眾訴求；建立了“紅色代辦”機制，村民通過電話、微信即可預約涵蓋證件辦理、費用代繳、政策咨詢等10類事項的代辦服務，村民線上辦理異地就醫備案、留守老人足不出戶領取養老金等場景成為常態；成立了“志愿服務隊”，常態化開展“送政策、送健康、送法律、送文化、送關愛”的“五送”服務。

據統計，今年以來，東羅村網格隊伍累計解決民生問題42件，問題辦結率達95%；累計開展志愿服務活動15場，為120名老人提供免費體檢。

如今的東羅村黨群服務中心，日均接待群眾超20人次，群眾辦事平均耗時縮短至15分鐘，“有事找代辦員、沒事來坐一坐”成為村民生活新習慣。東羅村正以黨群服務中心為支點，用“小陣地”的“大服務”，書寫著基層治理的溫暖答卷，讓“黨群服務零距離、就近好辦暖民心”成為最生動的實踐。

本報記者 謝夢君 通訊員 范思成 古海斌