本報(bào)訊 記者 謝夢(mèng)君 通訊員 駱菲茵 日前，《關(guān)于全流程遏制非法開采稀土礦產(chǎn)資源行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）印發(fā)，旨在持續(xù)鞏固拓展打擊非法開采稀土礦專項(xiàng)行動(dòng)成果，遏制非法開采稀土礦行為，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)平安河源建設(shè)邁上新臺(tái)階。

稀土是支撐我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在新能源汽車、高端芯片、航空航天、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域具有不可替代的作用。河源雖為稀土資源大市，但長(zhǎng)期存在非法開采、盜采行為，嚴(yán)重威脅區(qū)域資源安全與生態(tài)安全。

為嚴(yán)厲打擊盜采稀土犯罪行為，守護(hù)河源綠水青山與礦產(chǎn)資源安全，市自然資源局、市發(fā)改局、市工信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全流程遏制非法開采稀土礦產(chǎn)資源行為的通知》，為全鏈條治理非法開采稀土行為、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果提供明確指引。

《通知》圍繞“全流程遏制非法開采”核心目標(biāo)，構(gòu)建了邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣的治理框架，明確各部門在立案查處、價(jià)格認(rèn)定、生態(tài)處罰、刑事移送等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式，精準(zhǔn)鎖定盜采關(guān)鍵要點(diǎn)，切斷非法開采的基礎(chǔ)條件；嚴(yán)格追究連帶責(zé)任擴(kuò)大監(jiān)管半徑，消除非法開采的“協(xié)助者”“保護(hù)傘”土壤；嚴(yán)懲盜采行為，讓非法開采者承擔(dān)生態(tài)代價(jià)，形成“不敢采、不能采、不想采”的長(zhǎng)效震懾機(jī)制。

《通知》分為“事前嚴(yán)防、事中打擊、事后嚴(yán)懲”三大主體板塊。“事前嚴(yán)防”板塊聚焦源頭管控，要求要廣泛開展打擊整治盜采稀土宣教活動(dòng)，通過創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式、建立健全農(nóng)村土（林）地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管機(jī)制、實(shí)行鎮(zhèn)村網(wǎng)格化巡查和探索建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等方式，提高稀土監(jiān)管執(zhí)法效能，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、源頭阻斷層面筑牢防線。

“事中打擊”板塊則側(cè)重精準(zhǔn)施策，明確各部門要加強(qiáng)協(xié)同合作，嚴(yán)厲查處無證開采、回收尾水等違法開采稀土行為；強(qiáng)化稀土流通全鏈條動(dòng)態(tài)管控，對(duì)已發(fā)現(xiàn)和打擊整治的非法開采稀土礦點(diǎn)，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃（即“三不留一恢復(fù)一納入”），并要求市相關(guān)單位每年開展實(shí)地調(diào)研，確保打擊整治落地見效。

“事后嚴(yán)懲”板塊突出責(zé)任閉環(huán)，涵蓋嚴(yán)查有案不辦、追究生態(tài)損害賠償責(zé)任、問責(zé)失職瀆職人員、追究相關(guān)方連帶責(zé)任等內(nèi)容，重點(diǎn)追究盜采稀土案件中存在的有案不立、立案不查等導(dǎo)致盜采稀土行為無法追究的責(zé)任，形成“查處-追責(zé)-修復(fù)”的完整鏈條。