我市堅(jiān)持把做好農(nóng)村生活污水治理作為推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的重要抓手，以攻堅(jiān)之勢(shì)奮力高效推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新構(gòu)建“政府主體+銀行融資+央企助力”治理模式，以“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌施工，較好解決項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中急需的人、財(cái)?shù)纫�素難題。截至目前，全市2298個(gè)自然村治理任務(wù)已完工2197個(gè)，完工率95.6%；其中，1658個(gè)新建治理任務(wù)已完工1621個(gè)，完工率97.8%，總體成效良好。我市這一做法被列為全省生活污水治理典型做法，受到與會(huì)人員的肯定。

東源縣順天鎮(zhèn)二龍崗村農(nóng)村污水處理與周圍環(huán)境融為一體。

高位推進(jìn)“兵團(tuán)作戰(zhàn)”

我市堅(jiān)持高位推進(jìn)，全力打好治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委、市政府把農(nóng)村生活污水治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，高規(guī)格成立攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，構(gòu)建起“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主戰(zhàn)、鎮(zhèn)村落實(shí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將污水治理列入重點(diǎn)事項(xiàng)。

我市還緊抓央企助力“百千萬(wàn)工程”有利契機(jī)，以“公益+微利”合作模式將全域農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目整合打包，建立由中鐵廣投擔(dān)任項(xiàng)目管家和本地國(guó)企、民企等參與的“1+X”工程建設(shè)聯(lián)盟，科學(xué)布局10768個(gè)污水處理站點(diǎn)、1881公里管網(wǎng)，組織發(fā)動(dòng)企業(yè)13家、機(jī)械512臺(tái)、施工員超8000人參與建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施由原來(lái)的“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，有效縮短工期、降低成本。自4月13日農(nóng)村生活污水攻堅(jiān)任務(wù)正式啟動(dòng)以來(lái)，中鐵（廣州）投資發(fā)展有限公司發(fā)揮“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)，下大力氣、用大決心投入5200多名作業(yè)人員參與我市農(nóng)污治理攻堅(jiān)，突破常規(guī)施工效能瓶頸，確保產(chǎn)能高效釋放。

因地制宜“一村一策”

連平縣三角鎮(zhèn)石源村采用“厭氧+ENO生物濾池+尾水利用”模式，通過(guò)厭氧分解池和生態(tài)處理池對(duì)生活污水進(jìn)行高效凈化，實(shí)現(xiàn)生活污水就近就地處理和循環(huán)利用。該村經(jīng)過(guò)處理的污水被巧妙用于灌溉，既節(jié)約了資源，又裝點(diǎn)了庭院。這讓參加全省農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)會(huì)的與會(huì)人員印象深刻。

我市以治理工藝技術(shù)創(chuàng)新為紐帶，打造了行之有效治理模式，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，“一村一策”推進(jìn)污水治理。結(jié)合周邊村莊地理因素、空間分布和城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模治理優(yōu)勢(shì)，我市科學(xué)規(guī)劃管道傳輸路徑，采取建管納廠模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理管網(wǎng)銜接互聯(lián)。針對(duì)居住相對(duì)集中的單個(gè)或多個(gè)相鄰村莊，我市利用生物處理、人工濕地等因素統(tǒng)籌建設(shè)污水治理設(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水收集處理、達(dá)標(biāo)排放。另外，綜合考慮部分村莊人口較少、居住分散實(shí)際，我市聯(lián)戶連片創(chuàng)新使用ENO生態(tài)凈化工藝、微曝氣AO接觸氧化工藝等治理技術(shù)，統(tǒng)籌“四小園”和農(nóng)田灌洗需求構(gòu)建生態(tài)循環(huán)消納系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了資源化綜合利用。

打好“組合拳”破解資金難

我市著力破解瓶頸，打通資金制約“中梗阻”，直面建設(shè)資金緊張的共性難題，想方設(shè)法打好“財(cái)債貸”組合拳，統(tǒng)籌省級(jí)及地方資金投入2.12億元，用好農(nóng)發(fā)行等政策性銀行特有優(yōu)勢(shì)，探索推行“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、供排一體、肥瘦搭配”融資模式籌資4.53億元，以強(qiáng)有力的資金保障推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理走向縱深、持續(xù)躍升。

以中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行為例，該行積極推行“政府主導(dǎo)+銀行出資+國(guó)企助力”合力攻堅(jiān)農(nóng)村生活污水治理模式，在我市已落地的項(xiàng)目，形成了可復(fù)制、可推廣的模式，也為打造新農(nóng)污治理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提供新經(jīng)驗(yàn)、新思路。通過(guò)在源城區(qū)、龍川縣推行“新農(nóng)污+全域土整”模式，該行將農(nóng)村污水治理和全域土地綜合整治相結(jié)合，以全域項(xiàng)目收益反哺農(nóng)污治理，有效解決項(xiàng)目現(xiàn)金流問(wèn)題。截至目前，該行已審批中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河源市分行新農(nóng)污貸款4筆，審批金額合計(jì)10.6億元。

“旁觀者”變“參與者”

我市注重共建共享，致力提升政務(wù)服務(wù)效能，多部門聯(lián)合建立審批“綠色通道”，并聯(lián)推進(jìn)立項(xiàng)、財(cái)審、招投標(biāo)等前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目用林、用地、用路、用水、用電等要素保障，助推項(xiàng)目建設(shè)加力提速。同時(shí)還積極借助各方幫扶力量，深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”、建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”等行動(dòng)。東源縣動(dòng)員玉凰生態(tài)科技股份有限公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在東源主固村試點(diǎn)投資建設(shè)“分散+分片式”污水治理項(xiàng)目。當(dāng)前，全市已經(jīng)動(dòng)員15家企業(yè)助力污水治理項(xiàng)目16個(gè)、總投資超1600萬(wàn)元。

此外，我市還充分發(fā)揮群眾主體作用，將污水治理納入村黨支部“我為群眾辦實(shí)事”清單，推動(dòng)“黨員包戶”，組織群眾出工、出地參與建設(shè)，讓群眾從旁觀者變參與者。目前，已經(jīng)發(fā)動(dòng)群眾3579人次參與，自愿捐獻(xiàn)閑置土地、菜園邊角地等用于治理設(shè)施建設(shè)76.7畝，形成了“政企民”共創(chuàng)美好家園的強(qiáng)大合力。

本報(bào)記者 張濤