源城區(qū)東埔街道構(gòu)建“政府搭臺,企業(yè)唱戲”治理新格局 破解建筑垃圾管理難題
面對城市發(fā)展建筑垃圾治理難題,源城區(qū)東埔街道創(chuàng)新構(gòu)建“政府搭臺、國企主導(dǎo)、企業(yè)共贏、智慧執(zhí)法、網(wǎng)格閉環(huán)”多元共治體系。今年6月以來,共清理建筑垃圾2800噸,第三季度亂傾倒投訴環(huán)比下降89.86%,人居環(huán)境顯著改善,群眾幸福感倍增。
為破解建筑垃圾清理責(zé)任主體不清難題,東埔街道通過“三步走”策略構(gòu)建多元共治體系。一是調(diào)研摸底定方向。實(shí)地走訪轄區(qū)在建工地等,了解處置去向。二是多方會商定機(jī)制。召開協(xié)調(diào)會劃定主體權(quán)責(zé),街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國企提供資金保障,網(wǎng)格員排查與上報問題,第三方企業(yè)處置利用,城管部門查處違規(guī)行為。三是試點(diǎn)驗(yàn)證定方案。選點(diǎn)永昌社區(qū)先行先試,形成網(wǎng)格處置流程,最終形成可推廣的多元共治體系。
針對建筑垃圾“無處去、難清運(yùn)”的主要矛盾,東埔街道實(shí)行“國企提供場地、企業(yè)承租運(yùn)營”模式。科學(xué)選址建收集點(diǎn)。建成街道首個核準(zhǔn)備案建筑垃圾臨時收集點(diǎn),配備15個分類堆放區(qū),打通“末端處置”通道。同時,國企主動讓利,通過義務(wù)清理無主垃圾、返還固定收益等方式,助力完成垃圾整治2100噸,督促業(yè)主自行清理700噸。
為避免“二次污染”、提升資源利用率,東埔街道構(gòu)建企業(yè)參與格局,打通循環(huán)利用下游通道。第三方企業(yè)將收集點(diǎn)垃圾清運(yùn)至處理廠,加工為再生骨料等,實(shí)現(xiàn)“垃圾變資源”。推出低價上門回收服務(wù)。由回收企業(yè)實(shí)施,價格較市場均價低10%,通過網(wǎng)格員預(yù)約登記,提升主動申報率。
面對亂傾倒“取證難、處置慢”的痛點(diǎn),東埔街道雙管齊下。一方面通過技術(shù)賦能監(jiān)管。轄區(qū)企業(yè)捐贈一批監(jiān)控攝像頭、無人機(jī),推動“地面監(jiān)控+空中巡查”立體監(jiān)管,已清理待建地亂堆放等問題120宗。另一方面完善處置機(jī)制。制定城市管理、建筑垃圾管理等相關(guān)機(jī)制,明確責(zé)任主體、操作流程、違規(guī)處罰細(xì)則,讓執(zhí)法有據(jù)可依。
東埔街道充分依托187個綜合網(wǎng)格,推行全流程閉環(huán)管理。源頭排查。網(wǎng)格員全面開展摸排登記造冊,做到“一工地一檔案”。分類處置。由街道城管辦、村(社區(qū))、網(wǎng)格員現(xiàn)場核查并判定責(zé)任主體,對有主垃圾、無主垃圾分類處置。驗(yàn)收歸檔。清運(yùn)完成后,由網(wǎng)格員與社區(qū)工作人員共同核驗(yàn),并歸檔備查,實(shí)現(xiàn)處置流程可追溯。長效防反彈。建立“雙次回頭看”機(jī)制,對反彈問題啟動二次處置,推動治理成果常態(tài)化。
本報記者 梁小鴻 通訊員 李春華
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