紫金縣構建“四全”政務服務體系,打造“就近好辦”標桿樣本 為實現縣域高質量發展注入強勁動能
近年來,紫金縣深入貫徹落實省市關于“百千萬工程”的工作部署,聚焦公共服務提升與體制機制改革,以“就近好辦”改革為重要抓手,著力解決企業群眾辦事“多頭跑、來回跑、異地跑”等問題。通過實施集成服務、模式創新、資源下沉、跨域協同等一系列系統性改革,加快構建起“全期集成、全時響應、全程協同、全域覆蓋”的政務服務新體系,有效推動了公共服務提質增效與體制機制優化重塑。這一“四全”政務服務體系的構建,有力推動了“百千萬工程”在公共服務和體制機制改革領域的落地落實,為打造一流營商環境、實現縣域高質量發展奠定堅實基礎、注入強勁動能。

群眾向工作人員咨詢待辦事項。
全期集成“一門通辦”
圍繞“大抓體制機制改革”,紫金縣聚焦企業全生命周期服務需求改革,推動涉企服務從“分散化”向“集成化”轉變。紫金縣積極整合事項“一門通辦”,高標準建設企業服務專區,設置綜合受理、增值服務、訴求響應等6類窗口,將企業開辦、運營、變更、退出等全鏈條1195項事項全部納入,實現“進一扇門、辦所有事”。同時還創新“政企銀”聯動機制,推出“政務+金融+政策”套餐服務,引入金融機構現場提供融資對接,設立惠企政策專員進行精準解讀,推動政策紅利直達快享。
紫金縣還推行專員伴跑破解審批堵點,組建專業企業服務專員隊伍,提前介入項目籌劃,量身定制報批方案,對跨部門復雜事項實行全程協調代辦,高效破解工程建設項目審批等難點問題。改革以來,專員累計幫辦代辦企業變更、注銷等高頻事項1137件,辦事時間平均壓縮35%,企業制度性交易成本大幅降低。
全時響應打通“最后一米”
緊扣“大抓公共服務”,紫金縣全時域響應需求,創新“視頻辦+基層代辦”融合模式,推動政務服務從“被動響應”向“主動靠前”轉變。為拓展服務場景在線“視頻辦”,紫金縣依托廣東政務服務網“視頻辦”專區,通過粵商通、粵省事等平臺,提供音視頻互動、屏幕共享等“手把手”在線導辦,實現高頻事項“居家可辦、異地能辦”。該縣還組建9支基層幫辦代辦隊伍,為老年人、殘疾人等特殊群體提供上門服務,累計服務1068人次。
為優化自助服務終端“現場辦”,紫金縣積極用好“粵智助”政府服務自助機,推動221項簡易高頻事項下沉鎮村,實現“家門口”辦成事。改革以來,“視頻辦”平均為群眾節省辦事時間2.5小時/次,群眾滿意度達98%。
全程協同減負增效
為立足“百千萬工程”產業振興要求,紫金縣以“全鏈條一件事”改革為抓手,為產業發展“量身定制”服務方案,推動審批服務與特色產業深度融合。為打造“蟬茶一件事”集成服務,紫金縣圍繞茶葉種植、加工、銷售全鏈條,整合自然資源、農業農村等10個部門審批事項,實現“一窗受理、協同審批、限時辦結”。
紫金縣積極強化政策落地與人員培訓,開展“蟬茶一件事”專題培訓10場,提升窗口人員業務精準度,形成全流程標準化服務清單,推動用地審批、營業執照、種植獎補等政策“一站式”兌現,助力中小茶企和農戶減負增效。
全域覆蓋融灣入圈
圍繞“百千萬工程”區域協作部署,紫金縣積極構建“跨域通辦”服務體系,加快融入大灣區公共服務圈。紫金縣拓展通辦合作網絡,與深圳龍華、廣州、惠州等22個地區簽訂合作協議,實現商事登記、納稅等4056項事項“跨域通辦”,其中新增珠三角地區事項3879項,初步形成“一窗通辦多城事”格局。
為健全線上線下聯動機制,紫金縣線上依托“跨域通辦”“視頻辦”專區推動“免跑腿”,線下設置“跨域通辦”專窗,提供代收代辦、無差別受理服務,并同步建立事項聯絡員兜底機制,確保異地事項“辦得成、辦得快”。改革以來,跨域通辦平均為企業群眾節省辦事時間2天以上,為促進大灣區產業協同與人才流動提供了有力支撐。
本報記者 張濤 特約記者 黃從高 甘建樓
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