近年來，源城區地稅局認真做好本職工作，服務當地經濟發展，一年一個臺階，取得了累累碩果，近十年來，該局曾先后被國家人事部、國家稅務總局評為“先進集體”，被全國婦聯授予“巾幗文明崗”；被中央文明委評為“精神文明建設工作先進單位”、“文明單位”等四次國家級榮譽及多次省市榮譽。

該局局長宋小輝說：“這榮譽來之不易，離不開上級的支持，特別是全局上下的同心協力。”

抓組織收入，稅費規模進一步增長

河源市是一個欠發達地區，經濟發展形勢總體向好，但經濟形勢復雜多變，特別是近年來國家宏觀調控力度不斷加大，系列結構性減稅政策相繼出臺，組織收入工作面臨挑戰。尤其是近年來稅收收入年年新高，在這樣一個高平臺、高基數、高增長的情況下，組織收入工作面臨困難很多。但該局并沒有在困難面前低頭，始終站在講政治、講大局的高度，團結一心，全力以赴做好各項工作。

思想是行動的指南，為了統一思想，該局每年都會召開促收工作動員會，進一步提高對組織收入工作重要性的認識；成立由“一把手”負總責的促收工作領導小組，嚴格落實領導包片促收、收入督導、收入考核等各項促收工作制度。每年初，班子成員親臨一線摸清稅源底數，把稅收任務下達到征收單位、到組、到人、到企業、到項目，并對收入總量和收入質量進行雙重考核。對轄區內的大稅源行業、大項目、大企業、大稅種等，專門安排管理員，進行事前、事中、事后的全程跟蹤管理和動態監控，確保稅款應收盡收。強化溝通協調，主動爭取市局和各級黨政的支持，不斷加強與有關部門溝通協調，營造了良好的綜合治稅環境。定期召開收入分析會，針對問題，及時確定或調整工作思路、工作重點和各項工作措施，促使稅收進度節節攀升。

因為工作細致，該局每年都按期超額完成了上級下達的各項稅費收入任務，而且年年實現首季“開門紅”、半年“雙過半”、年終超任務的佳績。如，2011年累計組織稅費收入7.8億元。其中：累計完成稅收收入4.71億元，同比增收1.06億元，增長29.22%，完成年度任務的103.9%；其中完成中央級收入5425萬元，同比增收608萬元，增長12.62%；完成省級收入1.36億元，同比增收2966萬元，增長57.916%；完成市縣級收入2.48億元，同比增收3869萬元，增長18.46%。累計完成社保費收入2.53億元，同比增收1.04億元，增長69.8%；累計完成其他規費收入3006萬元，同比增長41.06%；完成契稅收入2477萬元；完成耕地占用稅收入125萬元。

抓稅費征管，征管質效進一步提高

為了做好稅費征管，該局因地制宜采取有效措施，不斷加強分稅種、分行業稅收及各類規費的征收管理，在“挖潛、堵漏、增收”上下足功夫，做到應收盡收，受到上級的好評。

在稅種管理上，該局每年都會開展稅源調研，加強各稅種稅源控管，杜絕漏征漏管戶的出現，不斷加大對各稅種的征收管理力度。如，去年該局累計組織個人所得稅收入5303萬元，同比增收859萬元，增長19.33%；組織入庫土地增值稅6471萬元，同比增收1917萬元，增長42.1%。積極開展房產稅、土地使用稅專項清理工作，單去年專項清理工作就清理出47戶少征或漏征房產稅的業戶，共計補繳房產稅218.3萬元；清理出65戶少征或漏征土地使用稅的業戶，共計補繳土地使用稅380.1萬元。清理工作過后，該局又不斷強化房、土兩稅日常管理，規范減免稅程序，堵塞征管漏洞，夯實征管基礎。積極做好契稅、耕地占用稅的劃轉接收工作，加強與財政、國土、房管等部門的協調聯系，組織力量對我區“兩稅”的稅源分布、征管情況進行調查摸底，確保稅收及時足額入庫。

切實加強行業稅收征管。房地產行業稅收是源城區稅收收入的支柱稅源。該局不斷建立健全房地產稅收稅源登記檔案，定期從房地產管理部門取得權屬登記資料等信息，與房地產稅收征管信息進行比對、分析，及時跟蹤項目情況；定期組織稅管員深入到各房地產企業開展詳細的稅源調查，認真了解各企業的工程進度、成本核算、房產銷售、資金運作等情況，確保應征稅款及時足額入庫。

對建筑項目實行動態管理，指定專人對工業園區、政府投資工程等建筑項目進行實時跟蹤和全程管理，全面掌握建筑項目的項目信息和進展情況，按照“以票控稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”的要求，加強稅源控管，確保稅款及時足額入庫。此外，該局根據納稅人的狀況，結合實地調查，對旅店業、飲食業、娛樂業稅收實行動態監控和管理。督促企業規范帳務管理，切實推廣“三業”在線開票系統，加強對納稅人發票領、用、存的管理或分類管理，加大以票管稅力度。加強對房屋出租業戶的定期巡查，積極開展出租房屋稅收專項清理檢查工作，加大催報催繳力度，

積極了解各園區招商引資情況，對各種不同類型的企業進入工業園區，堅持在用足稅收政策的同時，規范納稅手續；加強調查走訪，掌握園區企業第一手資料，做到落戶一戶，管理一戶，規范一戶；完工一個項目，稅款入庫一戶。

切實加強各類規費的征管。該局積極采取有效措施，切實提高社保費征管質量，使社保費收入規模、增長幅度、增收額均不斷提高。認真做好地方教育附加開征工作，加強價格調節基金代征工作，做好堤圍防護費征收范圍和費率調整工作，推進殘疾人就業保障金征管上線工作，協助殘聯做好年審工作。

抓依法治稅，稅收環境進一步規范

管好稅，規范稅收環境非常重要。為此，該局結合稅源動態分析，對長期“虧損”或“微利”企業開展納稅評估，把納稅評估貫穿到日常稅收管理中。積極開展對重點行業、重點企業的專項評估工作，做到“以評促收，以評促管”，有力地促進稅收征管水平的提高和稅收收入的增長。深入開展稅收執法重點檢查工作，對檢查發現的問題不隱瞞、不回避，按照一個問題、一個責任領導、一個責任單位、一個整改方案、一個長效機制“五個一”原則，落實整改工作，使執法檢查成為區局規范內部執法行為、強化稅收征管、提高執法質量的有效途徑。認真開展稅收征管專項清理工作，嚴厲打擊制售假發票行為。 重視舉報案件查處，對舉報案件實行專人負責，做到件件有落實，事事有回音，強化稅務服務意識，提高群眾協稅護稅的積極性。加大稅收行政執法責任制考核力度，執法過錯行為逐年明顯下降，執法水平得到進一步提高。嚴格落實稅收優惠政策，確保各項優惠政策不折不扣落到實處。

抓納稅服務，征納關系進一步和諧

一直以來，源城區地稅局遵循“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務理念，創新服務方式，提高服務質量，促使征納關系進一步和諧。

為了做好稅法宣傳工作，每年稅收宣傳月，局里都會有重點、有內容地開展一系列稅收宣傳活動，有效地提高了廣大群眾依法納稅和依法繳費意識。為了優化辦稅環境，提高服務質量，區局增設了服務評價系統，對辦稅人員的服務進行即時監督評價；每季度開展“納稅服務之星”評選；實行一窗辦結服務，推行“一窗多能”的綜合辦稅服務模式；主動與與國稅部門溝通，建立聯席會議制度，優化納稅人的開業登記、變更登記和注銷登記管理，大大節省納稅人辦稅時間和辦稅成本；規范辦稅服務廳，按照省局“七統一”的要求，對辦稅服務廳的布局、標識、窗口等進行了統一設置，為納稅人營造了一個舒適的辦稅環境。通過門戶網站、電子顯示屏、公告欄、宣傳欄等，及時向納稅人宣傳新的稅收政策，告知納稅事項，公開公示稅務征收、停歇業、違法違章處理和欠繳稅款等內容，實行“陽光辦稅”，廣泛接受納稅人和社會各界的監督和評議，納稅人滿意度不度提升。

抓隊伍建設，隊伍素質進一步提高

近年來，該局始終堅持以人為本的理念，深入實施人才興稅戰略，想方設法抓好隊伍建設。

為了提高隊伍政治素質，該局每年都會組織領導干部參加政治思想培訓班，接受革命傳統教育，提高隊伍政治素質。為了提高隊伍的業務水平，該局除了動員組織干部職工參加省、市局組織的各類培訓班外，還舉辦了不同類型的業務培訓，如，社會保險法、新個人所得稅法、統一平臺上線、納稅評估等各類培訓班。此外，該局以廣東地稅網絡學院為陣地，堅持開展“每日一練”活動，督促干部職工進入廣東地稅網絡學院在線學習和在線考試，對稅收政策、法律法規等進行補充學習。通過系列專題培訓，大大提高了干部職工的業務水平和實際工作能力。同時，積極開展精神文明創建活動，有效地增強了地稅的凝聚力和向心力。

在內部管理方面，該局近年來不斷創新管理方式，對各項內部管理制度不斷修訂完善，使程序更具體，分工更科學，大力推進了高效型機關建設。如在財務管理方面，該局嚴格預算管理，抓好預算執行，優化支出結構，提高資金使用效益。在人事工作中，全面加強了領導班子建設。認真落實民主集中制，完善集體議事規則，推進決策的科學化和民主化。積極開展創建“三好班子”活動，不斷增強班子凝聚力和戰斗力。干部人事管理日益規范。

抓黨風廉政建設，地稅新形象進一步鞏固

該局始終以“帶好隊，收好稅”為目標，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以“廉政教育示范點”為平臺，嚴把“四道關口”，著力打造立體式的懲防體系，不斷樹立地稅部門的良好社會形象，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

嚴把教育關，緊密結合新形勢下地稅干部的思想實際，深入開展反腐倡廉教育，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。嚴把制度關，一是認真落實黨風廉政建設責任制。一把手與各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，明確了目標任務。二是抓好廉政登記、簽約制度。組織全體干部職工簽訂了《廉政自律保證書》，與全局管轄的企業納稅戶簽訂了《稅企廉政公約》，向全體干部職工的配偶發放了《廉政家書》，與家屬簽訂了《家庭助廉承諾書》，簽訂率達100％。嚴把監督關，不斷強化內外監督，積極開展好提前監督、跟蹤監督、檢查監督、社會監督。嚴把作風關，不斷深化地稅作風建設，深入開展了剎風整紀活動和“四查四樹立”活動、深入開展民主評議政風行風活動，受到市紀委和市、區政風行風評議團及社會各界的充分肯定和高度評價。在去年的政風行風民主評議工作中，該局的綜合滿意率在全區10個具有行政執法職能的部門中排名第一，連續兩年位居榜首，并連續兩年被評為“滿意單位”。

該局領導說，近年來，各項工作雖然取得了較好的成績，但與目標還有一定的距離。該局表示，今后將圍繞市局和區委區政府的工作部署，全面貫徹落實科學發展觀，同心同德、開拓進取，努力開創源城地稅工作的新局面！

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