分局返還贓物大會上，市民給常務副市長、市公安局局長彭定邦送錦旗。

市公安局黨委委員，源城區副區長、公安分局局長賴昌彬在辦案現場。

有一種幸福叫平安

      在城區，這樣的場景很常見：公園里、廣場上一派安寧和諧，情侶們相依相伴，漫步在幽道之上；孩子們歡聲笑語，無憂無慮地嬉戲于花叢之中……

      安寧與和諧，是提升城區群眾幸福指數的最基本條件。它不僅來自于人民的內心深處，也得益于源城區全體公安民警樸實而誠摯的理念與實踐——“讓平安融進社會生活的每一個角落，讓老百姓放心地過日子。”

      在剛剛過去的一年里，作為維護城區社會治安穩定的主力軍，源城公安分局堅持把“保一方平安、為一方群眾”當作工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞市公安局、源城區委、區政府的決策部署，扎實推進“平安和諧源城”建設，取得了顯著成效。

      嚴厲打擊各類違法犯罪活動。 2012年，源城公安分局緊密結合城區治安實際，深入開展了“粵安12”、 “南粵亮劍012戰役”、“滅鼠”、“大收戒”等專項行動，不斷加大對涉黑惡犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵財性犯罪以及“毒賭黃”等各類違法犯罪活動的偵查打擊力度，打擊違法犯罪成效明顯。

      服務大局深入開展“三打兩建” 工作。源城公安分局充分履行公安機關在打擊欺行霸市工作上的職能作用，成功偵破了一批欺行霸市案件，同時加強了對經濟犯罪的打擊力度，全面推進“三打兩建”工作。

      做好十八大安保工作。源城公安分局堅持把十八大安保工作作為一項重要政治任務，多層次、多角度、多領域地開展安保工作，確保了城區的社會政治穩定,以優異的成績迎接了黨的十八大的勝利召開，得到了市區兩級黨委政府、省市公安機關以及廣大人民群眾的高度評價。

      雷霆之勢撲滅罪惡，赤誠之心服務群眾；數百藍盾眾志成城，并肩共保源城平安。正是全體公安民警的不懈努力，一年來，源城公安分局有效排查化解了一批社會不穩定因素，共偵破各類刑事案件1700 余宗，其中 “兩搶一盜”案件1000余宗，打掉各類犯罪團伙70余個；查處治安案件近 4000起，抓獲各類違法犯罪人員3000 余名。這一驕人戰績，無疑是公安機關對法律權威的最大捍衛、對犯罪分子的最大震懾，是保社會平安穩定、樹源城公安形象的最好詮釋。[next]

      三打兩建

      舉措：源城公安分局充分履行公安機關打擊欺行霸市的工作職責，成功偵破一批欺行霸市案件，同時積極配合黨委政府打擊“三違四搶”行動，對行動中出現的阻礙執行公務、打擊報復干部以及非法買賣土地等違法犯罪行為依法予以嚴懲。期間，共偵破非法買賣土地案件14宗，涉案金額達2400余萬。

      案例：8 名新疆籍男女制造“交通事故”，要求對方賠償醫藥費及高價購買核桃糕。這個在外地屢屢得手的團伙卻栽在了源城警方手中。2012 年2 月29 日，在省、市公安機關的協助下，分局打掉一個以制造虛假交通事故進行敲詐勒索的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人8 人，偵破敲詐勒索案件2 宗。

      當月27 日19 時，分局接市局指揮中心指令稱：河源大道巖前路段發生一起交通事故，新疆維族籍事主阻止交警依法履行職責。獲悉案情后，分局成立“2·27 涉疆交通事故”專案組。經過深入調查，專案組分析認定這是一起有預謀、有計劃的制造虛假交通事故進行敲詐勒索案件。

      2 月29 日，8 名嫌疑人最終交代了在惠州、河源等地制造虛假交通事故進行敲詐勒索的犯罪事實。

      重拳打擊“兩搶一盜”

      “滅鼠”行動

      舉措：針對城區群眾反映強烈、城區“兩搶一盜”案件高發等突出治安問題，源城公安分局及時開展了打擊搶劫、搶奪及入室盜竊、盜竊機動車等違法犯罪行為的“滅鼠”專項行動。

      案例：2012年8 月31 日中午，一名女事主在興源路被一名男子從后面勒住脖子，對方還用“辣椒水”噴向她的臉部，搶走了她裝有 8000 多元的手提包。

      興源派出所民警迅速趕到現場，會同巡警在案發地點附近開展偵查，發現該嫌疑人極可能藏匿于附近某酒店內，遂組織警力對該酒店進行排查，最終成功抓獲搶劫犯罪嫌疑人。經審訊，犯罪嫌疑人交代了多次在市區采用向受害人噴辣椒噴霧的方式，然后對其實施搶劫的犯罪事實。

      嚴打各類嚴重暴力犯罪

      南粵亮劍012 戰役

      數據：全年共偵破“八類案件”244宗，其中命案取得立8宗破9 宗（含一宗積案）、破案率達到100%的驕人成績。

      案例：2011 年6 月11 日晚，市區一名女童在自家樓下玩耍時失蹤。源城警方成立專案組，并組織近百名警力對方圓2 公里范圍內的出租屋、工地、溝渠、涵洞、下水道等進行了反復搜查，同時調取周邊視頻監控，走訪萬余名群眾，收集了數千條相關信息。

      隨著調查的深入，專案組民警將偵查視線落到失蹤女童家的租客——來自福建沙縣的一家人身上。據調查，案發當晚，這家人的兒子陸某洪曾和女童在一起，案發數天后其回到了老家沙縣，不久便因盜竊被當地警方抓獲。去年12 月27 日，專案民警趕赴沙縣，提審了陸某洪。陸某洪交代了他殺害女童的犯罪過程。次日，專案組民警在源城區莊田村新江二路一處廢棄的土堆找到女童的尸體。

      年度執法質量考核“優秀”

      執法質量

      舉措: 按照“理性、平和、文明、規范”的工作要求，通過深入開展社會主義法治理念教育，完善執法制度建設以及開展執法工作日常監督等方式，全面推進執法規范化建設。

      成效：從2007年到2012年，源城公安分局執法質量考評成績連續六年被評為全省執法質量優秀單位，實現了隊伍違法違紀零增長。

      2012 年，分局共提請檢察院逮捕471 宗831 人，檢察院批捕758 人，批捕率為91%；移送起訴526 宗751 人，起訴率為100%。各類涉法涉訴案件明顯下降，全局沒有發生因民警執法不當引起的涉法涉警信訪案件。

      筑就和諧警民關系

      立警為公服務群眾

      舉措：結合工作實際，組織民警深入群眾，及時了解人民群眾反映強烈的熱點和難點問題，做到“應民情，順民意，幫民困，解民憂”。據統計，一年來，源城公安分局為群眾挽回經濟損失近2000萬元，找回走失、失蹤人員30余名。

      案例：2012 年9 月10 日，家住龍川縣龍母鎮的魏某到分局報案稱，其兩個女兒小萍、小華失蹤半月。接報后，刑偵大隊辦案民警立即趕往龍川縣魏某家中，進行了大量的走訪調查。9 月24 日，民警與魏某輾轉茂名、湛江等地，歷經5 天的艱難尋找，9 月29 日終于在陽江市江城區一出租屋內找到了小萍。而后又連夜驅車趕往茂名化州市合江鎮一個偏僻的山村順利找到小華。魏家終于在中秋佳節團聚了。

      大收戒

      凈化城區不良風氣

      舉措：為有效遏制因涉毒問題引發的“兩搶一盜”等違法犯罪活動，源城公安分局開展了大收戒專項行動，全年共查處各類涉毒案件850宗，抓獲涉毒人員1145 名，其中破各類毒品犯罪案件82宗，強制收戒吸毒人員704名；繳獲各類毒品2500余克。

      案例：2012 年10 月23 日，埔前派出所成功破獲一宗重大販毒案，抓獲販毒犯罪嫌疑人2 名及吸毒違法人員 1 名，繳獲毒品氯胺酮96.18 克、**** 103.31 克、麻古94 粒、搖頭丸4 粒，作案工具小汽車1 輛。

      當日21 時許，埔前派出所在清查行動中（在埔前鎮圩鎮）抓獲涉嫌販賣毒品犯罪嫌疑人李某，當場繳獲毒品氯胺酮（K粉）和甲基苯丙胺（****）一批，作案工具小汽車一輛，毒資若干。

      經深挖擴線，民警掌握到犯罪嫌疑人李某的“上線”楊某可能仍活動在埔前轄區內。辦案民警佯裝嫌疑人李某與嫌疑人楊某取得聯系，并與其約定在轄區一酒樓進行再次“交易”。24 日5 時許，犯罪嫌疑人楊某 “應約”出現在該酒樓，民警迅速對其進行抓捕，當場繳獲毒品****、麻古、搖頭丸一批，毒資若干。

      千人治安大聯防

      眾人拾柴火焰高

      舉措：源城公安充分整合各類社會治安聯防力量，在重大日子、敏感時期啟動“千人治安大聯防”行動。此項活動得到了源城區委、區政府的高度重視和大力支持，形成了黨政牽頭、公安主抓、全民參與的社會綜治工作格局。目前，“千人治安大聯防”已成為維護城區社會治安的有力抓手。

      案例：東埔派出所轄區地處城鄉結合部，坐擁文昌、永豐、永福、東埔、永和、豐源、高塘7 大市場，外來人口密集，日益嚴峻的治安問題成為市場管理的難點和重點。去年10 月30 日，市公安局黨委委員，源城區副區長、公安分局局長賴昌彬專門到東埔派出所調研，提出在轄區的市場、工廠成立一支“信得過、拉得出、用得上”的治安聯防力量。據此，該所民警連續多日深入到7 個市場進行走訪，與各個物業（市場）管理工作人員座談，共同商議開展治安聯防工作。目前，東埔已經組建7 個市場治安聯防隊伍，為維護轄區市場及周邊治安發揮了重要作用。

      基層基礎建設

      全面夯實公安基礎工作

      舉措：按照“經費跟著工作走，裝備跟著實戰走”的原則，抓住“210工程”建設的有利契機，積極爭取區委、區政府和上級有關部門的支持，把經費用在刀刃上，用于抓基層、打基礎的工作中。

      成效：2012 年，分局積極推進公安裝備和基礎設施建設。一方面投資910 萬元，新建刑偵技術樓和高埔崗派出所，改變了刑偵大隊辦公場所破舊、交通不便，高埔崗派出所無辦公場所的現狀，同時對巡警大樓進行鋼結構加層建設，解決了巡警無訓練健身場地的問題；投入修繕經費67 萬元，完成了分局辦公樓、下角所、高新區所等8 個單位辦公場所的修繕，使民警辦公條件進一步得到了改善。

      另一方面，分局購買了2 輛配備先進設備的越野運兵車，改變了分局長期無運兵車的歷史，進一步增強了應急處突的能力。同時充分利用中央和省轉移支付政法經費的有利條件，投入資金98.7 萬多元添置了警用汽車6 輛，警用摩托車5 輛，相關車輛全部充實到基層一線單位；投入46.5 萬元，購置了電腦、打印機、傳真機、相機、對講機等執法執勤裝備，進一步改善一線執法執勤條件。

      大研判

      警情研判讓警方“耳聰目明”

      舉措：對每日警情按類別、發生警情轄區、路段、時段、嫌疑人作案手段進行研判，及時用研判結果，指導各派出所、巡警、聯防隊員在巡邏防控、打擊犯罪中，做到有的放矢，對犯罪分子實現精確打擊。

      案例：2012 年11 月12 日12 時許，分局接到市局指揮中心指令：事主覃某報案稱他和另外6 名受害人被非法傳銷組織拘禁在長安街一出租屋內，遭到毒打。接指令后分局成立專案組，通過分析研判后決定由民警喬裝成事主覃某發展的下線，開展摸底偵查。

      當日16 時許，民警成功將領路的3 名非法傳銷分子抓獲，隨后，賴昌彬親自率領抓捕民警沖進該傳銷組織窩藏點，擒獲犯罪嫌疑人王某華等5 人，解救出被限制人身自由的田某武等6 人。次日，民警又在華達街搗毀另一傳銷窩點，抓獲13 名非法傳銷犯罪嫌疑人，解救出3 名受害人。

      11月14日，10名來自湖南、湖北、廣西、江西、云南等地的青年每人手上拿著一面錦旗來到分局，感謝分局民警將他們從傳銷窩點中解救出來。

      大視頻

      有“天眼”，一逮一個準

      舉措：運用治安視頻監控系統，對市區主要道口、治安卡點強化了實時堵控，對集貿市場、治安復雜場所實現了實時管控，同時不斷加強視頻監控信息的采集、錄入、整理和分析，把調用分析監控圖像作為偵查破案的基本手段之一。一年以來，分局利用視頻監控系統圖像信息抓獲各類嫌疑人90多人次，破獲刑事案件77宗，及時發現和制止糾紛、打架、斗毆苗頭180余起。

      案例：2012 年9 月，市區一珠寶金行被犯罪嫌疑人以選購金項鏈為名盜走一條價值近60000 元的金項鏈。案發后，辦案民警通過調取視頻監控資料分析，循線追蹤到犯罪嫌疑人軌跡。根據中秋佳節犯罪嫌疑人可能會潛回河源與家人團聚這一情況，辦案民警在犯罪嫌疑人家中附近布控伏擊，并于9 月29 日成功將其抓獲，當日下午又根據嫌疑人的交待，奔赴東莞虎門成功將贓物追回，為該珠寶金行挽回了經濟損失。

      本報記者：梁小鴻 通訊員：廖志卓