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據新華網消息，中國人民銀行、住房城鄉建設部、中國銀行[3.24%資金研報]業監督管理委員會３０日聯合發文，調整個人住房貸款政策，對擁有１套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于４０％。

釋放改善性剛需

這意味著改善性需求置業的門檻將有所下降。以深圳一套市值300 萬元的房屋為例，按照現有的二套房首付比例六成計算，首付款180 萬元，若首付為五成，則減少30萬元，至150萬元。 “這個消息應該不假。”上海易居房地產研究院研究員嚴躍進對記者表示，從政策導向看，讓市場成交活躍是目前樓市管理的一個重要目標，下調二套房首付，勢必帶來改善性購房需求的積極釋放。

在今年的“兩會”記者會上，國務院總理李克強表示：“中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善型住房需求，保持房地產長期平穩健康發展。”

這為2015 年的房地產政策定下了基調。但在以往的政府文件中，并沒有改善性住房的清晰定義。據報道，住建部正在對改善性購房需求進行定義。屆時，各項政策的制定和實施將更加有針對性。

嚴躍進分析，過去在限購政策下，改善居住條件的成本非常高，很多群體難以完成二次置業，使得供給和需求兩個層面都面臨資金循環不暢通的尷尬。一旦二套房首付下調政策落地，改善性需求將積極入市，成為去庫存的巨大力量。

政策寬松大幕正在開啟

充當前鋒的是公積金政策。不久前，由住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)主管的《中國建設報》，在其官方微博上公布了住建部的一個電話會議內容。住建部要求：各地進一步加強住房公積金管理，提高資金使用效率。

濟南市、福建省先后出臺政策，將公積金貸款的首付降至兩成。其中，福建“閩七條”則規定，首次申請公積金貸款的首付降至兩成。這意味著無論是一套房還是多套房，只要第一次選擇公積金貸款都可以享受到這個政策。

不過，由于使用公積金貸款的購房者不到三成，加上各地公積金額度緊張，該政策的受益范圍有限。

3 月27 日，國土資源部、住建部又聯合下發了《關于優化2015 年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求2015 年各地有供、有限，合理安排住房和其用地供應規模，優化住房供應套型，促進用地結構調整，還強調多措并舉，以統籌保障性安居工程建設。

中國房地產市場或“軟著陸”

深圳老牌房企深圳控股副總裁董方前不久對媒體說：“通過兩次降息，五年期以上的貸款利率只有5.9%，這是在2000 年以來最低的。我相信不用很長時間，首套房的首付、貸款利率，二套房的首付一定會降下來。而且，今年可能還會有一到兩次降息。”

在嚴躍進看來，新一輪寬松政策主要聚焦在降低購房門檻，不排除部分城市和房企嘗試將首套房首付降到三成以下，同時在貸款利率和稅費上做文章，“比如將營業稅的免征期從五年改為兩年”。

事實上，據記者了解，目前已經有房企和中介大幅降低首套房首付，甚至有房企推出 “3%首付”、“零首付”、“首付一成”等低首付的營銷措施。

多位開發商人士表達了對今年樓市審慎樂觀的態度。國家發改委學術委員會秘書長張燕生在2015 年博鰲亞洲論壇上表示，未來5 年內，中國房地產市場都會處于“供遠大于求”的狀態。在這個“軟著陸”的過程中，房地產市場必須承受痛苦的調整。