青山綠水、藍(lán)天白云構(gòu)成的生態(tài)優(yōu)勢(shì)已成為我市最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、最無(wú)與倫比的名片。

今年5月13日，我市打響了大氣環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這場(chǎng)“鐵腕治污”的背后是一件件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和重點(diǎn)整治任務(wù)的落實(shí)，而換來(lái)的是空氣質(zhì)量的大幅改善。自今年5 月13 日至8 月24 日，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為102 天，其中優(yōu)的天數(shù)63 天，良的天數(shù)39 天，達(dá)標(biāo)率為98.1%。

“向污染宣戰(zhàn)”，河源藍(lán)天多了；向揚(yáng)塵、泥頭車(chē)開(kāi)戰(zhàn)，河源的路更干凈了；向焚燒垃圾、黃標(biāo)車(chē)挑戰(zhàn)，河源的煙塵少了 ……經(jīng)過(guò)百日攻堅(jiān)，全市上下通過(guò)開(kāi)展工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、環(huán)境監(jiān)管能力提升的“五大治污工程”，讓河源的天更藍(lán)。

一把手的“一號(hào)工程” 讓藍(lán)天成為常態(tài)

青山綠水、藍(lán)天白云構(gòu)成的生態(tài)優(yōu)勢(shì)已成為我市最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、最無(wú)與倫比的名片。然而，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)步伐不斷加快，河源的大氣環(huán)境質(zhì)量也在經(jīng)受挑戰(zhàn)。

空氣與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，廣大群眾對(duì)改善大氣環(huán)境也給予了更多的關(guān)注和更高的要求。因?yàn)椋瑹o(wú)論在過(guò)去、當(dāng)下，還是未來(lái)，河源人民筑夢(mèng)藍(lán)天、擁抱藍(lán)天白云的理念與行動(dòng)始終未變。

大氣環(huán)境污染是城市發(fā)展的切膚之痛，更是人民群眾的心肺之患。面對(duì)人民群眾對(duì)藍(lán)天白云的熱切期盼，市委、市政府沒(méi)有絲毫猶豫，堅(jiān)決向大氣污染開(kāi)戰(zhàn)。在5 月13 日的大氣環(huán)境綜治百日行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市委、市政府發(fā)出動(dòng)員令：“要傾百日之力，打好大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾呼吸上清潔的空氣，擁有更加優(yōu)美的環(huán)境。”

心動(dòng)更要看行動(dòng)。強(qiáng)力推動(dòng)下的整治行動(dòng)，如何在較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯的好轉(zhuǎn)？動(dòng)員會(huì)上，“ 五大治污工程”實(shí)施方案呼之而出，明確了每大工程的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求，為綜合整治的順利開(kāi)展指明了方向。自此，河源治理大氣污染的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響并高潮迭起。

攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展后，市委書(shū)記何忠友、市長(zhǎng)彭建文高度關(guān)注，將其作為生態(tài)建設(shè)的“一號(hào)工程”。5 月22 日，何忠友率隊(duì)深入企業(yè)、建筑工地、工業(yè)園區(qū)檢查“五大治污”工程開(kāi)展情況，強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，共同維護(hù)好河源的生態(tài)環(huán)境。

行動(dòng)期間，彭建文多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)了解整治行動(dòng)進(jìn)展并協(xié)調(diào)解決難題，反復(fù)表達(dá)打贏這場(chǎng)“治污攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決心，要求各地及各相關(guān)部門(mén)，痛下決心，迎難而上，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)硬仗，要以不見(jiàn)成效不收兵的決心，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間推進(jìn)河源空氣質(zhì)量有明顯的好轉(zhuǎn)。

部門(mén)合力攻堅(jiān)縣區(qū)齊行動(dòng)

“向污染宣戰(zhàn)”是全民動(dòng)員令。大氣環(huán)境問(wèn)題的背后有著發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式、社會(huì)管理等因素的共同作用，因此，解決空氣質(zhì)量問(wèn)題也必須是一場(chǎng)系統(tǒng)工程，需要的是集體行動(dòng)，集體宣戰(zhàn)。

因此，治污攻堅(jiān)沒(méi)有局外人，大氣環(huán)境綜合整治是各級(jí)各部門(mén)共同的責(zé)任，只有動(dòng)員各方聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，做到“五指握拳”齊發(fā)力，向大氣污染出重拳、動(dòng)真格，才能推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

《市區(qū)及周邊重點(diǎn)工業(yè)廢氣排放企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法百日檢查行動(dòng)方案》、《實(shí)行煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)責(zé)任管理方面主要工作方案》、《機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)組工作方案》等一系列工作方案的出臺(tái)印發(fā)，為這場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)細(xì)化了任務(wù)、明確了目標(biāo)、強(qiáng)化了措施，也成為各方發(fā)起這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖。

百日行動(dòng)中，各責(zé)任部門(mén)和各縣區(qū)、江東新區(qū)、河源高新區(qū)也根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和各工作要求，認(rèn)真制定細(xì)化方案，明確具體責(zé)任人員，強(qiáng)力推進(jìn)措施落實(shí)，凝聚了開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的強(qiáng)大合力，迅速在全市刮起了一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴。

隨著一次次的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和重點(diǎn)整治任務(wù)的落實(shí)，各部門(mén)、各縣區(qū)、江東新區(qū)、河源高新區(qū)等共同刮起的治污勁風(fēng)，都如縷縷春風(fēng)，逐步驅(qū)散影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的“陰霾”。

為了統(tǒng)籌、動(dòng)員各方積極因素共同投入這場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)現(xiàn)治污效果的最大化，市政府成立了市大氣污染防治工作指揮部，下設(shè)辦公室，并分設(shè)燃煤控制、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管、工業(yè)減排、揚(yáng)塵管控5 個(gè)工作組，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分線作戰(zhàn)。

治污要取得實(shí)效還需要“人人喊打”。在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，很多市民在這場(chǎng)污染宣戰(zhàn)中沒(méi)有做置身事外的旁觀者，在我市暢通公眾表達(dá)及訴求渠道的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，市民參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的熱情高漲，為治污工程建言獻(xiàn)策，并積極反映各種環(huán)境違法，形成了廣泛參與的環(huán)保“群眾運(yùn)動(dòng)”。

鐵腕治污：對(duì)環(huán)境違法行為“重拳出擊”

忍痛舍利向環(huán)保違法企業(yè)“開(kāi)刀”，狠下決心全面向焚燒垃圾、泥頭車(chē)拋撒、工地?fù)P塵等“開(kāi)火”……在這場(chǎng)以鐵腕手段、雷霆之勢(shì)打響的大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各責(zé)任單位勇啃治污“硬骨頭”，祭出嚴(yán)格執(zhí)法大旗，頻頻發(fā)出“硬碰硬”的招數(shù)，向污染開(kāi)戰(zhàn)真刀真槍?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境違法行為“重拳出擊”。

今年以來(lái)，環(huán)保等部門(mén)先后組織開(kāi)展了陶瓷行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等6 個(gè)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查排污企業(yè)1659 家次，限期整改企業(yè)122 家，作出行政處罰決定35 宗，處罰金額100 多萬(wàn)元，查封企業(yè)7 家，爆破搗毀企業(yè)1 家。堅(jiān)決對(duì)環(huán)境違法行為說(shuō)“不”，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停，特別是對(duì)那些偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

此外，市發(fā)改局、經(jīng)信局等部門(mén)加大了對(duì)主要耗煤行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，倒逼企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在項(xiàng)目引進(jìn)及審批上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，嚴(yán)控新增煤炭消費(fèi)。

公安、環(huán)保、城管、住建、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)56 次，出動(dòng)執(zhí)法人員 1300 多人次，嚴(yán)格路查路檢和機(jī)動(dòng)巡邏工作，嚴(yán)查超載、拋撒、揚(yáng)塵、排氣超標(biāo)、報(bào)廢等影響空氣質(zhì)量的各種車(chē)輛，特別是在開(kāi)展泥頭車(chē)聯(lián)合整治行動(dòng)中，共查處泥頭車(chē) 39 輛，對(duì)其中12 輛車(chē)實(shí)施扣車(chē)扣證的處罰，當(dāng)場(chǎng)罰款9 輛。

治污有實(shí)效：空氣質(zhì)量同比明顯提升

功夫不負(fù)有心人！有了強(qiáng)硬措施，有了保障機(jī)制，在全市上下共同努力下，我市的 “五大治污工程”取得了明顯成效。

空氣質(zhì)量大幅改善，有力證明了我市治污的成效。根據(jù)市大氣污染防治工作指揮部辦公室提供的數(shù)據(jù)，自今年5月13日至8 月24 日，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為 102 天，其中優(yōu)的天數(shù)63 天，良的天數(shù)39 天，達(dá)標(biāo)率為98.1%。對(duì)比去年同期，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率由92.9% 上升到 98.1%，各項(xiàng)污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧濃度均值均有所下降，降幅分別為 41.7%、5%、7.7%、14.3%和4.4%，期間各項(xiàng)污染物濃度值符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

成績(jī)屬于過(guò)去，“藍(lán)天工程”任重道遠(yuǎn)。治理大氣環(huán)境，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，可用硬措施實(shí)現(xiàn)硬目標(biāo)，但更要落實(shí)治本之策，爭(zhēng)取從根本上消除大氣污染的“心肺之患”。

對(duì)此，市委、市政府已經(jīng)明確，將進(jìn)一步加大整治力度，加快建立大氣污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)大氣污染防治工作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。“五大治污工程”各工作組也根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況，制定出了長(zhǎng)效治污措施，比如加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色、循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)；嚴(yán)格控制高污染、高耗能行業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備；加強(qiáng)道路聯(lián)合執(zhí)法，形成對(duì)無(wú)標(biāo)及排氣超標(biāo)等車(chē)輛齊抓共管的格局；提高城市精細(xì)化管理水平等。此外，正在醞釀的《河源市區(qū)泥頭車(chē)運(yùn)輸管理辦法（試行）》，也將落實(shí)長(zhǎng)效管理，著重解決泥頭車(chē)在運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、不按規(guī)定路線行駛、遺漏飄灑等行為。

“向污染宣戰(zhàn)”是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。被稱(chēng)之為史上最嚴(yán)的新《環(huán)保法》已于今年1 月1 日起施行，其中重要一招就是依法從嚴(yán)懲處，讓違法者付出難以承受的代價(jià)。而自新《環(huán)保法》施行以來(lái)，我市各級(jí)環(huán)保部門(mén)共作出行政處罰決定35 宗，處罰金額100 多萬(wàn)元，彰顯了環(huán)保部門(mén)對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為 “零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。

大氣環(huán)境治理的“組合拳”以及取得的實(shí)效，讓我們看到了市委、市政府致力空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的勇于擔(dān)當(dāng)，令人期待。大氣環(huán)境治理只有更高的起點(diǎn)，沒(méi)有停滯的終點(diǎn)，必須馳而不息、常抓不懈，我們生活得也將更舒適、更神清氣爽。