市區某封閉式小區，居民出入大門需刷卡，杜絕了外來人員隨意進出。

日前，中央公布文件提出 “我國新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。”這一消息瞬間引發了市民的廣泛討論。有市民認為，拆除圍墻實行組團式封閉，可解決城市交通路少車多的問題，但也有市民擔心，小區解除封閉后會產生安全問題。同時，也有市民對“小區開放”后原平攤費用的公共用地使用問題提出疑惑。記者從市有關部門獲悉，早在幾年前，我市就有這樣的開放式小區。

部門 我市早有開放式小區

“相關文件我們目前還未收到，待細則出來將進行具體的研究實施工作。”針對中央發布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（下稱《意見》），各方眾說紛紜，住建部門對此尤為關注。日前，記者就有關問題向市住建局咨詢，相關工作人員表示，目前，該局正密切關注上級的相關規定，待實施細則出臺后，針對河源的實際情況，再進行深入的研究。

該工作人員介紹，我市已建和在建的小區多為傳統的封閉式模式，但是早在幾年前，我市就有了開放式小區，“位于高新區的金色雅筑就是一個開放式小區的代表，2009 年始建”。

開放式小區 業主希望修葺圍墻

昨日，記者來到位于河源高埔村黃沙小組的金色雅筑小區。

記者看到，該小區四周沒有高墻和大門，在距離這個小區一側不到20米的地方，是黃沙小組的本地居民樓。而在小區的另外一邊則是大型廠房，附近居民和工人可以隨意穿梭于小區的各棟樓層之間，可以說這個小區看起來更像是一棟棟住宅樓的集合體。

“我們很多業主都希望能把圍墻修葺起來。”最早一批住進該小區的業主曾先生說。隨后，記者隨機采訪了幾位業主，他們皆表示，因為整個小區處于開放狀態，偷盜事件發生的幾率較高，并且在小區道路上還經常有大型貨車往返，對老人和小朋友的人身安全造成了一定的威脅。此前，也發生過小孩在小區的路上被車撞傷的事件。綜合各方面考慮，多數業主表示希望把小區圍起來管理，讓大家的人身財產安全更有保障。

市民 各方觀點不一

《意見》公布后，部分市民認為，拆除圍墻實行組團式封閉，可解決城市交通路少車多的問題，但是也有居民擔心，小區解除封閉后是否會產生安全問題。

“‘拆圍墻’對一些大型小區來說并沒有很大影響，它們多數已經是半開放式管理。” 河源某知名物業公司相關負責人表示，像雅居樂小區，其占地面積比較大，圍閉起來不僅為周邊的市民帶來了不便，甚至對雅居樂業主本身的生活出行也會造成不便。不過，在小區開放管理的同時，物業管理的成本可能會相對提高。

“我認為開放式管理更有利于緩解交通擁擠，方便大家出行。”家住市區萬隆一品小區的賴先生說，他本身從事房地產相關行業，對國外街區化管理的方式比較認同。他認為，開放小區可以節約土地資源，還可以完善交通網絡格局，是一件好事。

但是，也有部分市民認為，“拆圍墻”弊大于利。“小區一旦開放，就可能涌入眾多閑雜人員，容易造成亂停車、空氣污染、噪聲污染等等問題，我是不認可的。”家住市區建設大道德欣豪庭的賴芳女士說。另外，還有一些市民擔心政策出臺要讓個人買單。“公共綠化等都是業主平攤費用的，開放了變成公共的，那我們出的錢呢？”家住雅居樂的譚先生疑惑。

律師 須立法保障相關主體權益

就此項政策正式實施后，公共區域怎么辦？正式實施后會否與我國現行《物權法》相沖突？記者咨詢了興源律師事務所律師張坷。

“黨中央、國務院提出的這一意見暫時還處在政策層面，還沒有進行具體的實施。假設該政策采取‘一刀切’的落地方式，這實際上意味著將小區內公共綠化、休閑區域及相關道路由居民所有變為了國有，肯定會引起爭議。”張坷表示，涉及包括業主在內的有關主體的權益保障問題，需要一個通過立法實現法制化的過程。

本報記者 劉影麗 鄒力 文/圖