歷次全會報告中，總有一些詞成為眾人關注的“關鍵詞”，這些關鍵詞或者首次在全會報告中提出，或者我市將在這方面推出創新之舉，這些關鍵詞也成為了解讀全會報告的一個有效途徑。

本次全會報告同樣如此：從提綱挈領的 “雙輪驅動”，到報告首提的“四種生態”“飛地經濟”，再到“高鐵經濟”、打造“四最四低” 營商環境……一個個名詞代表的，正是未來河源的發展方向。

關鍵詞：

雙輪驅動

報告摘要：堅定實施“雙輪驅動”戰略，進一步匯聚發展新動能。創新驅動發展戰略解決河源發展動力問題，融入深莞惠經濟圈解決河源發展路徑問題，這兩個“輪子”要一起轉、齊發力。

解讀：面對經濟下行壓力，我們可以清醒地看到粗放型的經濟增長模式已經走到了盡頭，新技術代替舊技術、智能型技術代替勞動密集型技術趨勢明顯。目前，我市工業總體上是傳統的加工制造業，必須提高創新能力、培育創新型企業、推動新一輪技術改造。與此同時，在當前區域經濟一體化發展的大趨勢下，融入區域經濟一體化是一個地區加快發展步伐的客觀需要。因此，對河源而言，全面對接和主動融入深莞惠經濟圈是順勢而為。

關鍵詞：

五個一體化

報告摘要：深度對接深圳“東進戰略”，積極實施河源“南融行動”，加快推進與深莞惠一體化建設，推進新興產業發展一體化、交通運輸一體化、現代生態農業發展一體化、環境保護一體化、社會事業發展一體化建設……

解讀：在今年召開的深莞惠經濟圈（3+ 2）黨政主要領導第九次聯席會議，我市首次提出了要推進“五個一體化”，從產業發展、交通、農業、環保、社會事業方方面面進行了分析，也是河源對接深圳“東進戰略”，實施 “南融行動”的具體措施。

關鍵詞：

四種生態

報告摘要：積極構建自然生態美、經濟生態活、社會生態優、政治生態好四種生態環境，為我市脫貧奔康和振興發展提供強有力保障。

解讀：能否振興發展，在2018 年實現全面建成小康社會的目標，關鍵看當地是否具有良好的自然、經濟、社會和政治生態。“四種生態”提出，自然生態是發展之本，經濟生態是活力之源，社會生態是幸福之要，政治生態是力量之基。這是本次全會首次提出的概念，從四個方面全面描繪了我市未來理想的發展環境。

關鍵詞：

飛地經濟

報告摘要：探索“飛地經濟”，建立更加科學的園區合作共建、利益共享機制，成立深河產業投資基金，加快共建園區開發建設。

解讀：“飛地經濟”是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。通俗的解釋就是 “你投資、我受益”，飛出地“不求所在、但求所用”，飛入地“不求所有、但求所在”。我市可以大膽利用“飛地經濟”這一新模式，通過 “飛地經濟”的形式招商引資，促進深圳市與我市的經濟合作，加快融入珠三角經濟圈。

關鍵詞：

“四最四低”營商環境

報告摘要：進一步簡政放權，推進“互聯網+政務服務”平臺建設，打造創業最寬松、服務最優質、配套最齊全、人居最優美，低生產成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本的“四最四低”營商環境……

解讀：水質清潔，魚兒才能暢游；發展環境公平規范，企業才能最大限度發揮創造力，經濟才能更有活力。構建好的營商環境，才能留住企業、穩住企業，讓企業對未來有穩定的預期和發展的充足信心。

關鍵詞：

高鐵經濟

報告摘要：以戰略眼光和超前思維規劃贛深高鐵各站場周邊土地開發，謀劃發展 “高鐵經濟”，提升沿線城鎮規劃建設管理和產業發展水平，實現“高鐵效益”最大化。

解讀：高速鐵路能夠顯著提高沿線地區的空間可達性，改善區域投資環境，為沿線地區經濟發展和生產要素集聚創造條件。隨著贛深客專、杭廣客專（廣州到河源客專）列入省“十三五”重點項目，我市也將進入 “高鐵時代”。面對新的發展機遇，我市要高標準高鐵沿線的建設，加速形成地區聚集效益，借機打造城市新興經濟增長極，提升城市區域發展整體能級。

本報記者 劉曦