本報訊 據經濟參考報消息，商務部22 日發布2016 年第46 號公告，決定即日起對進口食糖進行保障措施立案調查。

此前，廣西糖業協會代表國內食糖產業正式提交了《中華人民共和國食糖產業保障措施調查申請書》，請求對進口食糖進行保障措施調查。

申請書顯示，進口食糖進入中國市場數量在2011 年至2016 年急劇增長，2016 年一季度比2011 年一季度增長663.15%。2011 年至2015 年的增長幅度顯著高于中國食糖需求量的增長幅度；所占中國市場份額2011 年、2012 年、2013 年、2014 年、2015 年和2016 年一季度分別為 21.23% 、26.69% 、30.42% 、23.16% 、 32.09% 和15.23%。

廣西糖業協會認為，食糖進口數量的急劇增長對中國國內產業造成沖擊，中國國內產業的開工率、銷售數量、市場份額、銷售收入、稅前利潤等生產經營指標惡化，中國國內產業受到嚴重損害，且食糖進口數量的增加與中國國內產業受到的嚴重損害之間存在因果關系。

據了解，我國目前已經成為全世界最大的食糖進口國。根據海關總署最新發布的數據顯示，8 月份我國糖進口量為36 萬噸，較上年同期再度增長30.7%。相比之下，2015/ 16 年度中國糖料播種面積1435 千公頃，比上年度減少144 千公頃；食糖產量870 萬噸，比上年度減少186 萬噸。

受地理、氣候、經濟發展水平等多種因素影響，其他產糖大國的甘蔗畝產、機械化率等高于我國，成本僅為我國一半左右，導致國內外市場糖價嚴重倒掛。有分析稱，一旦此次調查情況屬實，則可提交WTO 申請加大對國內制糖企業的保護，比如提高關稅等。但在國內外市場融合加深的情況下，糖業也需要同步加快供給側改革，通過管理和技術創新實現轉型升級。