慎海雄

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發表的重要講話，對黨的新聞輿論工作做出了全面系統深刻的闡述，就新的時代條件下做好黨的新聞輿論工作作出戰略部署，明確了黨的新聞工作者必須擔負的職責與使命。習總書記的重要講話創造性地豐富和發展了馬克思主義新聞觀，創造性地豐富和發展了我們黨治國理政的思想體系，具有很強的政治性、思想性和指導性，充滿了創新意識和時代精神，是一篇馬克思主義綱領性文件，是黨的新聞輿論工作者最好的教科書，為新形勢下做好黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器和根本遵循。

新聞輿論工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作，多次聽取匯報、進行研究，作出重要部署。

在“2·19”重要講話中，習近平總書記進一步深刻闡釋了新聞輿論工作在黨和國家工作格局中的重要地位。習總書記指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，必須從黨的工作全局出發把握定位，做到思想上高度重視、工作上精準有力。習總書記用五個“事關” 強調黨的新聞輿論工作的極端重要性，指出做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。我們要深刻學習領會習總書記一系列重要論斷，認清形勢任務，認清肩負的職責使命，切實增強做好新聞輿論工作的責任感使命感，切實擔負起黨和人民賦予我們的神圣職責。

習近平總書記的重要講話著眼黨和國家的事業發展和長治久安，著眼黨的工作全局，旗幟鮮明地提出了新聞輿論工作“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”這6 句話、48 個字的職責使命，找準了新聞輿論工作在黨和國家事業發展全局中的定位，是我們做好新形勢下黨的新聞輿論工作的行動指南。

“世界上最重要的事，不在于我們在何處，而在我們朝著什么方向走。”高舉旗幟、引領導向，強調的正是旗幟和方向這一根本問題。黨的新聞媒體永遠姓黨。無論媒體大小、形態各異，黨的新聞輿論工作者都必須毫不動搖地把堅持正確政治方向放在首位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主；堅定不移地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，絕對聽從以習近平同志為總書記的黨中央指揮。要時刻牢記黨的新聞輿論的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向。

需要指出的是，黨的輿論陣地不存在什么“飛地”“特區”。有人幻想在輿論導向和尺度把握上對某些新媒體業態“網開一面”，甚至企圖“潛移默化”以達到“各個擊破”，這是決不能容許，也決不會得逞的。黨的新聞輿論工作者必須以堅定清醒的認識和立場，切實解決好“為了誰”這個宗旨問題，“依靠誰”這個方法問題，“我是誰”這個立場問題，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，以黨的旗幟為旗幟，以黨的使命為使命，把黨的意志黨的主張貫穿到新聞輿論的全部工作中，堅持黨性與人民性相統一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。為此，新聞輿論工作者必須筑牢思想之基，堅守信念之魂，時時刻刻站穩政治立場、保持政治定力、把握政治方向，在任何時候、任何工作上都向以習近平同志為總書記的黨中央看齊、對表，做到步調一致、分秒不差，確保新聞輿論工作始終與黨和人民同心同向、同步同頻。相反，如果迷失方向、忘本丟魂，導向必然出偏差，必然給黨和人民的事業帶來危害。

“綱舉目張，執本末從。”黨的新聞輿論工作必須把握黨和國家工作大局，緊扣工作重點。圍繞中心、服務大局，強調的是新聞輿論的中心工作，就是要把握時代發展大勢，提高聚焦能力，緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標、緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作。黨的各級各類新聞媒體工作者都要按照總書記的要求，做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。要心中有黨、心中有民，牢記黨性、勿忘人民，唱響主旋律、傳播正能量，熱情謳歌以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念指引下億萬人民的創新創造。偏離了中心大局，必然舍本逐末、跑調走樣，必然導致新聞輿論工作的缺位和錯位。

“纖筆一枝誰與似？三千毛瑟精兵。”毛澤東同志當年如此評價“筆桿子”的力量。團結人民、鼓舞士氣，是黨的新聞輿論工作者的重要使命。我們黨歷來重視“筆桿子”的作用，用新聞媒體傳播真理、組織群眾、推動工作，是我們黨的工作重要法寶。今天，在我們黨團結帶領人民進行有許多新的歷史特點的偉大斗爭的進程中，黨的新聞輿論工作必須弘揚優良傳統，發揮輿論團結鼓舞的強大作用，激發全黨全社會團結奮進、攻堅克難的巨大力量，凝聚起人民群眾在新發展理念引領下奮發有為的創新偉力，不斷鞏固全國人民共同奮斗的思想基礎。要將人民的奮斗和價值追求鑲嵌在國家發展、時代前進的宏偉藍圖里，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性。增強信心、鼓舞士氣、成風化人、凝心聚力，同步伐、共奮進，向著實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標接力奮進。

習近平總書記曾經指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲。我們要堅持求真務實、真抓實干，積極適應國際國內形勢新變化，準確把握規律，緊緊依靠人民，奮發有為開創各項工作新局面。”此刻重溫總書記的這段論述，對于黨的新聞輿論工作者，具有特別深刻的啟迪。成風化人、凝心聚力，就是要善做人心工作，增強新聞輿論工作的針對性和實效性，增強宣傳報道的吸引力和感染力，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，真正成為發展的“推進器”、社會的“黏合劑”。新聞輿論工作是黨的宣傳思想工作極為重要的組成部分，但不能簡單地將新聞輿論完全等同于宣傳。隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。在以互聯網為代表的新媒體風起云涌、形成顛覆性變革的今天，新聞輿論工作越來越成為一門科學、一門藝術。從平面媒體時代的讀者、到電視機時代的觀眾，再到新媒體時代的用戶，受眾名稱的演變，從一個側面說明當前輿論生態和媒體格局正在發生深刻變化。如果我們還是因循守舊地按照過去的老套路、老規矩來辦報辦刊，看不到外面的世界如此精彩地變化，自娛自樂，自拉自唱，自說自話，千報一面，千臺一腔，“以不變應萬變”，其結果必然是陣地萎縮、名存實亡。對此，我們絕不能麻木不仁，無所作為。

要通過新聞媒體做凝聚人心的工作，就必須精準把握新媒體條件下的傳播規律和受眾接受心理。做好新聞輿論工作是加強黨的執政能力建設的一項基礎性工作。就新聞輿論工作者而言，無論從事什么報道，都要把握好時度效，都要以實際傳播效果檢驗新聞輿論工作的得失。不能因為出發點是好的，卻因為時機不妥、分寸不好、表達不當而引起社會輿論的抵觸、反感，形成輿論的“次生災害”，乃至給黨和國家的工作大局添亂。比如，在重大突發事件來臨時，就要本著快報事實，慎報原因，公開透明，實事求是的規則，有序處置。就各級領導干部而言，要善于同媒體打交道，經常向新聞輿論領域的行家里手請教；善于換位思考，對熱點輿情發生和應對過程中當事人的心理、受眾的心理要充分把握；善于因勢利導，以新聞輿論的感召力影響力推進實際工作。

“真理越辯越明。”澄清謬誤、明辨是非，就是要在重大和熱點問題面前敢于亮劍、善于發聲，旗幟鮮明地開展輿論斗爭；運用實踐和真理的力量，及時解疑釋惑；激濁揚清、針砭時弊，準確客觀開展輿論監督。在新媒體輿論環境下，黨的新聞輿論要發揮“定音錘”和“壓艙石”的作用，在眾聲喧嘩中保持冷靜客觀，不人云亦云、不隨波逐流，始終保持政治定力，始終保持黨的新聞輿論的“格” 與“位”。切不可純粹為了博人眼球而丟了報格、臺格。對那些噪音雜音，要敢于亮明觀點、擺開事實、廓清迷霧，客觀公正、消除偏見、增進理解，引導人們全面認識當代中國、客觀看待外部世界。

輿論監督是黨的新聞輿論極為重要的一項職能，是澄清謬誤、明辨是非的重要而有效的手段。當前，輿論監督工作之所以難，一方面是新聞媒體工作者從事監督不過硬、不客觀，背離了真實性的原則，把自己擺在“裁判官”的位置，有的出發點根本不是為了黨和人民的利益，而是為了一己之私，監督變成了敲詐。這樣的所謂監督是自掘墳墓，必須堅決禁絕。另一方面，也有一些黨員領導干部不適應在聚光燈下工作和生活，想方設法回避和阻撓輿論監督。一旦一地一部門出現了問題，不是本著知錯即改的態度，而是挖空心思去忽悠、去擺平搞定。這種心態和做法也要堅決予以克服。

黨的新聞媒體開展輿論監督，首先要站穩立場，要站在黨和人民的立場而不是對立面開展監督。輿論監督是手段而不是目的，目的是要黨的肌體更健康，讓歪風邪氣沒有市場。同時，要聚焦黨和政府明令禁止、人民群眾深惡痛絕的人和事，聚焦違反中央 “八項規定”和黨風廉政建設各項要求的人和事，事實準確、分析客觀、理性監督。就黨的各級領導干部而言，要本著聞過則喜而不是聞過則怒的態度，虛心接受輿論監督，有則改之無則加勉，切實改進工作。

“以家為家，以鄉為鄉，以國為國，以天下為天下。”中華文明是我們最深厚的軟實力。今天的中國創造了前人未敢想象的巨大成就，但與我們的經濟實力相比較，我們在國際上的話語權還是很不相稱的。在國際輿論格局中，總體上還處于“西強我弱”的狀態。聯接中外、溝通世界，就是要貫通內宣外宣，加強國際傳播能力建設，講好中國故事，傳播好中國聲音。“受眾在哪里，新聞輿論陣地就應該在哪里。”黨的新聞輿論部門空間大、責任也大。研究表明，西方媒體掌握著全球90%以上的新聞信息資源，近70%的海外受眾是通過西方媒體了解中國的，他們急切地希望獲得更多來自中國的準確和全面的聲音。但相當多的西方媒體仍然戴著“有色眼鏡”觀察中國、報道中國。特別是隨著我國國力的提升和國際影響力、話語權的增強，一些西方國家心態失衡，想方設法對我國圍追堵截。某些西方媒體為策應其國家利益應聲而動，故意對我國炒作和抹黑。這就必然導致在西方輿論里的中國與真實的中國相去甚遠。“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。”如何堅持國家站位，樹立全球視野，引導國際社會全面客觀認識中國，塑造良好中國形象，把一個充滿生機和自信的真實的中國展現給國際社會，這就是黨的新聞輿論部門履行職責的一項重要使命。在互聯網使地球變“平”的今天，我們更要學會利用互聯網特點和優勢，推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新，在國際話語權的爭奪中力爭通過新媒體實現“彎道超車”。

“書生報國無他物，唯有手中筆如刀。” 當前，輿論環境、媒體格局、傳播方式的深刻變化給黨的意識形態工作帶來新挑戰。廣東省地處改革開放和對敵斗爭“兩個前沿”，社會輿論生態更加復雜，維護國家意識形態安全的任務尤其繁重，做好新聞輿論工作責任更大、要求更高。我們要充分學習領會習總書記重要講話的精神實質和豐富內涵，從鞏固黨的執政地位的高度，充分認識加強黨的輿論陣地建設的重要性，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，以變應變，在全方位創新中鞏固和壯大黨的意識形態陣地，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當打造新聞輿論戰線的南方“鐵軍”。

（作者為中共廣東省委常委、宣傳部部長）