本報訊據新華社消息，3 月3 日 15:00，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂開幕。審議通過政協第十二屆全國委員會第四次會議議程，聽取俞正聲主席關于政協全國委員會常務委員會工作的報告，聽取陳曉光副主席關于政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆三次會議以來提案工作情況的報告。

3 日下午，十二屆全國人大四次會議各代表團召開會議，推選團長、副團長；審議大會主席團和秘書長名單草案；審議大會議程草案。5 日（周六）十二屆全國人大四次會議開幕。
 

3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。
這是俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。

俞正聲:做好人民政協工作最根本要堅持黨的領導

俞正聲主席在全國政協常委會工作報告中指出，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，也是愛國統一戰線的領導核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。做好人民政協工作，最根本的是要堅持黨的領導。黨對人民政協的領導，主要體現在政治領導、思想領導、組織領導，體現在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，體現在政協黨組織團結帶領廣大政協委員堅定貫徹執行黨的路線方針政策。團結和民主是政協工作的兩大主題，準確把握人民政協的性質定位是政協工作的基石，堅持“主題”和“基石”是黨在政協工作的基本要義，也是在政協貫徹好黨的路線方針政策的關鍵。協商民主是實現黨的領導的重要方式，在政協工作中尤為重要。政協黨組織向黨委提出的政協年度協商計劃等重要建議，都應該在充分聽取廣大政協委員意見，并和黨外人士平等協商后產生；政協的一切重要活動都應該在充分協商后，依章程、按程序實施。平等協商、相互尊重不是形式，而是做好政協工作的保證，也是黨的優良作風在政協工作中的體現。

俞正聲:2016 年全國政協著力強化民主監督職能

俞正聲主席稱，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。人民政協工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央關于發展社會主義協商民主的重大戰略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線，突出問題導向，強化短板意識，著力增強協商議政實效，著力強化民主監督職能，著力做好團結聯誼工作，著力提高調查研究水平，為實現“十三五”發展良好開局作出積極貢獻。

吹響決勝全面小康的號角

— —2016年兩會七大熱點前瞻

本報訊據新華社消息，2016 年全國兩會，是一個在重要歷史節點召開的盛會。站在“十二五”收官、“十三五”開局的歷史關口，如何按照中央“五位一體”總體布局和 “四個全面”戰略布局，抓住機遇、應對挑戰？如何深入貫徹五大發展理念，以供給側結構性改革為主線，挖掘經濟發展新動力？會聚北京共商國是的代表委員們將展開討論、建言獻策，制定出行動綱領。

熱點1

“十三五”規劃：引領新常態開拓新境界

到2020 年全面建成小康社會，“十三五” 是沖刺的5 年。“四個全面”戰略布局如何繼續推進？創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念如何“落地”？作為一份引領國家開創發展新境界的綱領性文件，兩會審查、討論的“十三五”規劃草案，將回答國內外關注的諸多“中國之問”。

國家行政學院教授汪玉凱表示，全面建成小康社會是“中國夢”的具體體現。發展是硬道理，是解決中國問題的關鍵。要繼續全面深化改革，加快創新發展步伐，不僅要保持一定的發展速度，更要強調發展的科學性和可持續性。在這一進程中，增加百姓獲得感至關重要。

熱點2

扶貧攻堅戰：吹響沖鋒號立下 “軍令狀”

“小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。” 到2020 年讓7000 多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是我國對全球減貧事業的莊嚴承諾。

從層層立下“軍令狀”到22 個中西部省區市考核扶貧成效，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。精準扶貧還有哪些障礙？哪些政策需要改進完善？代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。

國務院發展研究中心研究員張立群表示，立下“軍令狀”，關鍵看執行。要督導各級政府精準扶貧，還得運用好考核“指揮棒”，真正提高扶貧實效。

熱點3

司法改革：為全面小康提供有力法律保障

在前兩批共18 個省市司法改革試點基礎上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全司法人員職業保障制度等司法改革的基礎性措施如何深入推進，引人關注。

公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說，司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展，為全面建成小康社會提供有力法律保障。

熱點4

民生改善：共享改革發展成果

黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

民生短板如何盡快補齊？公共服務如何完善配套？一系列民生新期待，將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

熱點5

創新驅動：社會經濟發展新動能創新正被擺在國家發展全局的核心位

置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919 大型客機總裝下線、“悟空”衛星升空探索暗物質粒子、科技成果轉化法修訂實施、新登記企業 “井噴”、創新創業平臺到處落地生根、創業投資迅速增長……一系列創新標志性事件，透出中國經濟社會發展正發生重大變革。

中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創新將為引領經濟發展新常態、增添經濟發展新動能提供強大支撐，科技創新作用更加突出、任務更加緊迫。

熱點6

綠色環保：讓執法監督“硬起來”

從中央提出綠色發展理念，到大氣污染治理寫入31 個省區市政府工作報告，再到 “十三五”規劃建議中強調環保，社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。

國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為，“十三五”開局，綠色發展需要全社會共同努力，在各領域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監督要更有效，關鍵是加強執法監管。

熱點7

拓展空間：“中國方案”潛力巨大

“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略深入推進；“一帶一路”戰略為經濟發展創造了良好的國際環境；亞投行、金磚國家新開發銀行等已經起航，G20 將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。

中國社會科學院國際戰略研究室研究員邵峰認為，新形勢下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優化配置資源，形成全方位的主動開放格局，加快實現更高層次的開放發展。