公園西小學(xué)落成緩解了公園西片區(qū)學(xué)生“讀書難”問題。本報(bào)記者 陳仕平 攝

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近年來，我市以“教育創(chuàng)強(qiáng)”為抓手，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但與教育先進(jìn)地區(qū)相比，對(duì)照教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，我市教育在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)改革等方面仍然有一定差距，存在入學(xué)難、大班額等問題。為補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從教育強(qiáng)市到推進(jìn)現(xiàn)代化先進(jìn)市的跨越，日前，我市出臺(tái)了《河源市創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確，2018 年底，我市要建成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”。

調(diào)查

學(xué)位緊張，適齡兒童入學(xué)（園）難

近日，因?qū)W位不足，雅居樂二期業(yè)主符合入學(xué)條件的孩子無法順利到就近區(qū)域的公立學(xué)校入讀，使得部分業(yè)主采取拉橫幅等方式表達(dá)不滿，一時(shí)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。市、區(qū)兩級(jí)教育部門對(duì)此高度重視，目前，孩子的入學(xué)問題已得到妥善解決。但是，我市學(xué)位緊張問題確實(shí)困擾著不少家長(zhǎng)，為進(jìn)一步了解市民對(duì)市區(qū)學(xué)位的看法，記者對(duì)此進(jìn)行了走訪。

“現(xiàn)在想為孩子報(bào)讀公立學(xué)校特別困難。”家住新市區(qū)的吳女士告訴記者，她女兒今年要上小學(xué)一年級(jí)，但她所在的區(qū)域樓盤密集、居住人口眾多，公立小學(xué)的學(xué)位緊張，即使孩子滿足條件可以入讀公立學(xué)校，但是學(xué)校會(huì)因報(bào)名人數(shù)太多而無法滿足要求。“因?yàn)閷W(xué)位緊張，只能被安排到學(xué)位不怎么緊張的學(xué)校就讀了。”吳女士擔(dān)心其他學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不好，影響小孩的學(xué)習(xí)成績(jī)，可憑自己的條件又無法讓孩子就讀學(xué)費(fèi)高昂的民辦學(xué)校，她對(duì)此深感無奈。

市民洪先生是有著從教10 多年經(jīng)驗(yàn)的教師，他表示，近10 年來，我市新建了不少小區(qū)，學(xué)校雖然也在建設(shè)，但是始終不能滿足老百姓的入學(xué)需求，“新開發(fā)樓盤時(shí)如果能夠配套幼兒園和中小學(xué)的話，我想孩子就讀壓力會(huì)相應(yīng)少一些。” 同時(shí)，他表示校點(diǎn)分布不均勻也是市民覺得造成學(xué)位緊張的原因之一，“公園西小學(xué)和公園東小學(xué)所在區(qū)域那么大，卻只有這兩所公立學(xué)校。”楊女士是一個(gè)小學(xué)升初中學(xué)生的媽媽，她認(rèn)為學(xué)區(qū)的劃分可能存在比較大的主觀性，透明度不高，宣傳力度不足，有的人甚至?xí)�認(rèn)為是市教育局隨手一劃的結(jié)果，有關(guān)部門要向大眾做好說明解釋工作。

學(xué)位緊張情況在幼兒園同樣存在，像之前市直屬機(jī)關(guān)幼兒園采用搖號(hào)抽簽方式確定2016 年秋季新生學(xué)位，“雖然搖號(hào)派位公平公正，但卻并不能解決市區(qū)公辦幼兒園學(xué)位缺乏問題，目前公辦幼兒園不多。”對(duì)于幼兒園的學(xué)位情況，有家長(zhǎng)這樣跟記者反映。

記者在采訪中，發(fā)現(xiàn)不少家長(zhǎng)對(duì)學(xué)位問題高度關(guān)注，因此，如何解決好 “人多學(xué)位少”成為市、區(qū)教育的老大難問題。

學(xué)校

多途徑宣傳，做好解釋疏導(dǎo)工作

記者走訪了市區(qū)部分公立學(xué)校，采訪了學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解到目前老城區(qū)的學(xué)位基本能滿足需求，而新市區(qū)的學(xué)位較為緊張，學(xué)位不平衡狀態(tài)凸顯。

針對(duì)市民提出公園西小學(xué)和公園東小學(xué)所在片區(qū)區(qū)域大，樓盤密集，學(xué)位緊張，記者采訪了公園西小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人，“ 目前學(xué)校一年級(jí)僅有學(xué)位 300 個(gè)，但符合條件且前來申請(qǐng)學(xué)位的人數(shù)已超過既定學(xué)位100 余人，現(xiàn)仍有不少家長(zhǎng)前來報(bào)名，學(xué)位壓力較大。” 對(duì)于學(xué)校如何向市民做好解釋疏導(dǎo)工作，她表示，首先確保《市直和源城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校招生管理工作方案（試行）》中第一批次的招生對(duì)象順利入學(xué)，盡量滿足學(xué)位要求。針對(duì)符合條件卻無法入學(xué)前來咨詢的家長(zhǎng)，建議他們考慮到學(xué)位余量較多的學(xué)校或到就近民辦學(xué)校入讀。

為更好解決學(xué)位問題，公園西小學(xué)負(fù)責(zé)人對(duì)公園西片區(qū)的居民總戶數(shù)進(jìn)行了調(diào)查，“通過調(diào)研，制定了詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告，向上級(jí)部門反映，希望能盡快解決學(xué)校學(xué)位緊張問題。”為做好學(xué)校的宣傳工作，源城區(qū)城南小學(xué)則在學(xué)校大門張貼文件或利用校門LED燈進(jìn)行宣傳，并將入學(xué)申請(qǐng)表交到當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)，讓其下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)的每一戶家庭。

教育部門

多管齊下，解決入學(xué)難問題

針對(duì)出現(xiàn)學(xué)位沒有空余，但仍有符合入學(xué)條件的孩子要入讀的情況，記者從市教育局相關(guān)部門了解到，當(dāng)學(xué)校根據(jù)班額招夠?qū)W生后仍然有符合條件的學(xué)生要申請(qǐng)學(xué)位時(shí)，如果是第一批次的招生對(duì)象，將臨時(shí)增加班級(jí)數(shù)量，符合條件的學(xué)生都能順利入學(xué)。對(duì)于符合條件的異地務(wù)工人員子女，在沒有空余學(xué)位的情況下，可考慮回戶籍所在地就讀或就讀民辦學(xué)校，經(jīng)濟(jì)困難的異地務(wù)工人員如果選擇民辦學(xué)校，也會(huì)有相關(guān)的助學(xué)政策幫助孩子完成學(xué)業(yè)。

關(guān)于市民對(duì)學(xué)區(qū)劃分的疑問，市教育局也明確表示，學(xué)區(qū)的劃分，市、區(qū)兩級(jí)教育主管部門在今年4、5 月份，對(duì)市區(qū)學(xué)校分布以及每個(gè)學(xué)校劃片的街道、人口密度、學(xué)校學(xué)位數(shù)等做了大量調(diào)研工作，盡量做到科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，確保適齡兒童能相對(duì)就近入學(xué)。為了提高招生工作的透明度，市（區(qū)）教育局通過教育局官網(wǎng)、學(xué)校、居委會(huì)、媒體等渠道發(fā)布招生信息，讓家長(zhǎng)能及時(shí)了解相關(guān)信息。

成果

我市教育均衡發(fā)展，成效凸顯

為市區(qū)存在的入學(xué)難，學(xué)位緊張等問題，我市做了大量實(shí)實(shí)在在而又富有成效的工作，在解決各級(jí)各類教育問題上取得一定的成果。

截至目前，全市483 所義務(wù)教育學(xué)校均建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 100%全覆蓋；99 個(gè)鎮(zhèn)建成省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)99%；6 個(gè)縣（區(qū)）已全部通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定；6 個(gè)縣（區(qū)）已建成省教育強(qiáng)縣。

各級(jí)黨委政府高度重視解決群眾讀書難問題，近年來，在市區(qū)新建了公園西小學(xué)、高蓮小學(xué)、高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、碧桂園學(xué)校、市一中高中部、新江路學(xué)校小學(xué)部等13 所學(xué)校，擴(kuò)建改建市一小、市二小、市二中等學(xué)校39所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.76 萬個(gè)，實(shí)實(shí)在在緩解了上學(xué)難、大班額問題。另外，市一中高中部將完成所有建筑施工任務(wù)，9 月正式迎新生；新江路學(xué)校初中部去年首次招生4 個(gè)班后，隨著改擴(kuò)建任務(wù)的完成，今年將再多開6 個(gè)初中班。深河中學(xué)、公園東小學(xué)、江源小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目也已先后正式啟動(dòng)建設(shè)，這些學(xué)校建成后將提供6900 個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

總體目標(biāo)

凝心聚力，力爭(zhēng)達(dá)成“創(chuàng)現(xiàn)”目標(biāo)

通過多年“創(chuàng)強(qiáng)”的努力，我市成功創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市，從2016 年開始，全市教育事業(yè)工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入到全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化階段，并提出此《方案》。就此項(xiàng)工作的落實(shí)，我市將充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的意義，以辦人民滿意教育為宗旨，凝心聚力、盡職盡責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)現(xiàn)”總目標(biāo)：2017 年，源城區(qū)建成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”；2018 年8 月前，東源縣、和平縣、龍川縣、紫金縣、連平縣、江東新區(qū)建成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（區(qū)）”；2018 年底建成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”。

具體目標(biāo)

學(xué)校信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋率達(dá)100%

提高教育裝備水平，建設(shè)覆蓋市、縣（區(qū)）的教育數(shù)據(jù)庫(kù)和教育專網(wǎng)；中小學(xué)寬帶接入比例達(dá)100%，100%學(xué)校建成學(xué)校網(wǎng)站，中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室占總課室比例達(dá)90%，100%教師配備專用教學(xué)終端；廣泛實(shí)行電子政務(wù)，教育教學(xué)管理信息系統(tǒng)在學(xué)校和教育管理部門的應(yīng)用覆蓋率達(dá)到100%。優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)，省規(guī)范化幼兒園覆蓋率達(dá)100%，義務(wù)教育階段民辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)70%以上，優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校占比達(dá)80%以上。專任教師 100%具有相應(yīng)的教師資格。此外，在2018 年底，我市各階段教育入學(xué)率要達(dá)到90%以上。

教育普及程度進(jìn)一步提高。學(xué)前三年毛入園率達(dá)98%以上，保持義務(wù)教育入學(xué)率在 100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%，三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例不低于50%，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上，普職比與高中階段保持大體相當(dāng)，普通高中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90%以上。

主要任務(wù)

公辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%

加強(qiáng)中小學(xué)教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率100%，民辦普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)70%以上；100%的公辦中職學(xué)校達(dá)到省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)校的辦學(xué)條件和實(shí)訓(xùn)要求；根據(jù)市區(qū)教育情況，努力增加市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位，建立解決市區(qū)讀書難、大班額問題的長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年“行動(dòng)計(jì)劃”，省規(guī)范化幼兒園覆蓋率達(dá)95%，公辦園和民辦園普惠園覆蓋率達(dá)80%；逐年建設(shè)一批公辦幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

保障措施

教育信息化建設(shè)投入1.6億元

為實(shí)現(xiàn)我市成功建成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”目標(biāo)，我市、縣黨政一把手將親自抓“創(chuàng)現(xiàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；出臺(tái)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃及在土地劃撥、稅費(fèi)、融資等方面給予民辦教育政策保障；并設(shè)立教育“創(chuàng)現(xiàn)”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在教育信息化建設(shè)上將投入1.6 億元。從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持以及資金補(bǔ)助為“創(chuàng)現(xiàn)”提供最有保障的措施。

本報(bào)記者 鄧宇珊 見習(xí)記者 鄭禾穗