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江東新區的設立，是省委、省政府著力促進粵東西北地區振興發展、加快實現“兩個率先”目標的重大決策部署，是我市完成與全省同步全面建成小康社會任務的重要舉措，也是河源市區實現擴容提質、拓展發展空間、增強輻射帶動能力的現實需要。當前，江東新區的發展仍處于打基礎、促起步的提速階段。今后幾年，是江東新區強基礎、優環境、謀跨越的關鍵時期，也是新區全面建成小康社會的重要階段。為此，江東新區將上下齊心奮力開創發展新局面。

臨江產業園基礎設施建設。肖斌 攝

回顧過去：

初現形象 初見成效

過去一年來，江東新區黨委、管委會緊緊圍繞市委、市政府提出的“一年一變化，三年大變樣”的目標要求，深入開展“征地拆遷突破年、項目建設推進年、隊伍建設強化年”三個主題年活動，重點抓好土地房屋征收、重點項目建設、資金籌措、推進基本公共服務均等化建設、加強干部隊伍建設等“八大工作”，發揚“拓荒牛”精神，各項工作扎實有序推進。

完善組織管理，上下一心謀發展

江東新區成立不到3 年，成立之初百業待興，要如何從無到有，將江東新區建設成生態文明發展的實踐區、最具創新活力之城？一切發展的宏偉藍圖都要建立在“人”之上。有了人，有了組織，才能談建設與發展。在這一年里，江東新區不斷完善組織架構，實行扁平化、大部制管理模式，新區的組織管理較快步入正常軌道。干部隊伍精神面貌較好，風氣純正，全區上下呈現出心齊勁足、內和外順的良好發展環境。

發展理念明晰，基礎打造牢固

江東新區高起點高標準編制了總體規劃和各類專項規劃，提出了打造改革創新的先行區、產城融合的功能區、環境優美的生態區、高端智造的集聚區、百姓安康的幸福區和 “ 互聯網+ ”的智慧城等 “五區一城”發展理念，產業方向引領、商業商務服務、人居環境配套“三位一體”發展思路進一步明晰。在這樣的理念下，新區黨委、管委會科學布局市政基礎設施，創新融資模式和城鎮化投融資體制，建立平臺，優化服務，推進招商引資和項目落地，為新區建設發展打下了一定基礎。

清醒認識差距，奮力克服困難

當前，江東新區主要面臨基礎薄弱，市政基礎建設資金不足，機制體制、土地瓶頸亟待破解，專業技術人才匱乏等問題。發展速度不快，發展亮點不多，距離新區總體規劃的到2107 年的階段目標還有較大的距離。面對現狀，市委常委、常務副市長、江東新區黨委書記龔國平說，在肯定成績的同時，也要清醒地認識到差距，要把新區面臨的困難和問題估計得更加充分，把可能遇到的不確定因素預計得更加充足，做到頭腦清醒，心中有數，科學應對。

展望未來：迎難而上 開創新局面

作為河源中心城區擴容提質的主戰場，江東新區要在河源區域發展中發揮引領示范和龍頭帶動作用，為此，江東新區將以更高的站位推動創新發展、以更大的氣魄推動產業發展、以更大的力度破解要素瓶頸、以更優的舉措打造宜居宜業環境、以更實的措施推動協調發展，奮力開創江東新區發展新局面。

抓好三項重點工作打贏產業大會戰

江東新區將把產業發展擺在工作的重中之重，作為江東新區的頭等大事來抓，全力加快項目建設、切實提高招商選資水平、著力提高產業謀劃能力，堅決打贏產業大會戰。

全面加快項目建設。“項目不動工，一切都是空”。新區提出要建立和健全并嚴格落實重點項目建設責任制，落實領導包干制，靠前指揮、親自協調、跟蹤服務；要實行倒逼機制加快項目進度，通過實行時間倒逼工期、責任倒逼進度等有力機制，促使在建項目加快進度、簽約項目加快動工、洽談項目加快簽約、聯系項目緊盯不放，切實提高項目的簽約率、履約率、動工率、投產率。

切實提高招商選資水平。要以大招商促進大開放、大發展。牢牢抓住深莞惠（3+2）一體化和深圳對口幫扶河源的機遇，承接一批轉移轉型的產業項目。主動加強與深莞惠城市特別是深圳的互動聯合以及與珠三角城市各地商會、行業協會的溝通，搶抓一批深莞惠優質企業落戶新區。要特別注重主導產業和產業鏈條的培育，積極對接行業領軍企業、核心配套企業、上下游配套企業，培育壯大產業集群。要突出抓好一批已有合作意向的重大項目，進一步深化與華大基因的合作，建設國家基因庫活體庫，引進一批生命健康產業項目，構建現代農業、生命健康、現代醫療產業體系，抓緊跟進在談的華潤項目、華大基因項目、高鐵新城、通用航空產業城等大項目。

著力提高產業謀劃能力。認真研究國家和省、市產業政策，盡快完善新區產業配合政策，形成多重利好疊加的良好產業發展環境。抓住國家強力推進產業結構調整的發展機遇，提高項目謀劃選擇的質量和水平，抓緊謀劃一批大項目、好項目。立足新區的資源優勢、區位優勢以及產業基礎，按照“建設一批、推進一批、儲備一批”要求，廣泛儲備一批符合國家產業政策的項目。深入研究國家政策導向，千方百計向國家和省、市爭取一批基礎設施項目、民生項目、生態項目和城鎮化項目布局到新區，增強發展后勁。

點面結合精準發力打贏脫貧攻堅戰

堅持點上突破，面上推進，精準發力，層層落實扶貧主體責任，逐村逐戶幫扶脫貧；注重“輸血”與“造血”相結合，以“造血”為主，建立完善扶貧長效機制；充分發動外出鄉賢和社會力量共同參與，構建專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作格局，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保新區777 戶 1792名貧困人口全部脫貧奔康。

統籌城鄉發展打造宜居宜業環境

全面主動對接珠三角。積極學習借鑒深莞惠深化改革、創新驅動的先進經驗，尤其要借助“深圳東進”機遇，對準瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，向深化改革要資源,向創新驅動要出路,努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破，爭做“深圳東進”的接線員和“河源南融”的先行軍，打造深莞惠休閑生活和創新服務的“飛地”。

統籌城鄉發展。按照“ 產城融合”理念強化規劃引領，推動城鄉道路、污水管道、路燈等一批市政基礎設施建設，完善城鄉公共服務設施，實現鎮村容貌和居民生產生活條件大改善。加強鎮村環境衛生網格化、常態化、精細化管理，加強農村垃圾清理、秸稈焚燒管控，加大水環境綜合整治力度，繼續推進養豬場和紅磚廠整治，做好山林綠化、垃圾污水處理設施建設和危房改造等工作。不斷完善社會保障體系，提高人口和計劃生育服務水平，加強公共衛生服務體系和區、鎮、村三級公共服務平臺建設，提高公共服務保障力,推進基本公共服務均等化，提高老百姓對新區的認同感和獲得感。

打造完善的配套環境。圍繞國家智慧城市建設、已簽約項目建設，扎實推進城市建設起步區基礎設施項目建設和智慧城市體系建設，打牢城市發展根基，圍繞產城融合，加快推進產業發展起步區基礎設施配套及平臺信息化基礎設施建設，建設生態型、創新型、特色型、集約型園區。

本報記者 黃冉 楊容 特約記者 黃曉明