閱讀提示：

1 月15 日，東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)礤頭村村民張?zhí)m添激動(dòng)地向記者訴說了2016 年發(fā)生在自己家里的“喜事”：6 月領(lǐng)到了駐村幫扶工作隊(duì)發(fā)放的500 元發(fā)展資金，用于購買20 只雞苗及飼料，目前成雞銷售完畢，此項(xiàng)可增收約3000 元；駐村工作隊(duì)協(xié)助其種植茶葉2 畝，預(yù)計(jì)此項(xiàng)收入約9000 元；駐村工作隊(duì)幫助安裝功率達(dá)3KW 家庭光伏發(fā)電基站，并網(wǎng)發(fā)電后每年可增加收入3500 元；政策性種糧補(bǔ)貼收入366 元；作為低保貧困戶，低保收入一家一年有4560 元……

2016 年張?zhí)m添家里發(fā)生的“喜事”，恰是我市新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)良好開局的一個(gè)縮影。作為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，過去一年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以立下愚公移山志，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”的精神，舉全市之力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞相對(duì)貧困人口增收脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”的目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了良好開局。2016 年底，全市3.8 萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成省下達(dá)我市脫貧任務(wù)0.6 萬人。

紫金黃塘車前村村民正在修筑村道，計(jì)劃春節(jié)前可完工。

產(chǎn)業(yè)幫扶挑“大梁”

記者在采訪中了解到，東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)礤頭村在市委辦、市人社局、市林業(yè)局、市煙草專賣局等幫扶單位的支持下，改造原桉樹林1000 多畝，新種優(yōu)質(zhì)茶葉500 多畝，全村貧困戶戶均5畝，村集體100 畝。據(jù)悉，像礤頭村一樣，2016 年，全市255 個(gè)貧困村，新建或改造茶葉、柑橘、檸檬等種植基地164 個(gè)，面積達(dá)3780 畝。各幫扶單位緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力扶持發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)， “一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”初具雛形，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。除此之外，我市還有46 個(gè)貧困村利用良好的自然生態(tài)環(huán)境和濃厚客家風(fēng)情民俗，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶種植土特產(chǎn)、開辦鄉(xiāng)村菜館、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等，直接受益貧困戶589 戶，戶均增收11300 元。東源縣燈塔鎮(zhèn)玉井村將荒廢多年的村小學(xué)改造成集村民活動(dòng)中心、游客服務(wù)中心于一體的設(shè)施，全村面貌煥然一新。 2016 年到玉井村牛峙山登山露營的游客比往年增加了 1倍還多。

在此基礎(chǔ)上，我市還大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，努力把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加貧困戶資產(chǎn)性收入。結(jié)合土地確權(quán)工作，全市去年新整合農(nóng)村土地211 公頃，700 多戶貧困戶以土地入股分紅參與農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。全市 769 戶貧困戶建成光伏電站，平均每戶每年增收 3000元以上。

“兩兜底三保障”贏點(diǎn)贊

1 月13 日，紫金義容鎮(zhèn)大新村五保戶郭澤存高興地告訴記者，在掛鉤單位河源晚報(bào)社的幫扶下，他也享受了“ 兩兜底三保障”政策。據(jù)悉，2016 年，我市扶貧、民政、人社、住建、教育等部門建立了經(jīng)常性的會(huì)商機(jī)制，全面推進(jìn)貧困人口 “兩兜底三保障”政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，貧困戶就醫(yī)、住房、教育等難題得到全面改善，同時(shí)民政、扶貧部門還通力協(xié)作，按照實(shí)事求是原則，把目前所有無勞動(dòng)力的建檔貧困戶也納入五保低保范圍。據(jù)悉，2016 年我市脫貧人口中，有勞動(dòng)力貧困戶532 戶1821 人，人均年可支配收入6507 元，無勞動(dòng)力貧困戶22045 戶36179 人，全部納入低保五保兜底扶持范圍。

記者在采訪中了解到，龍川縣龍母鎮(zhèn)洋田村在幫扶單位支持下投入50 萬元新建1 座橋梁，極大改善了村民出行條件，曾經(jīng)荒蕪多年的100 多畝“丟荒地”由此變成當(dāng)?shù)卮迕窀?jìng)相耕種的“聚寶盆”。去年以來，我市各地各幫扶單位把改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件作為促進(jìn)貧困戶脫貧的重要工作，全面推進(jìn)貧困村道路、水利、電力、文教等設(shè)施建設(shè)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施初步改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市動(dòng)工建設(shè)改造貧困戶危房13050戶，完成村道硬底化57 公里，修建“三面光”等水利設(shè)施項(xiàng)目177 個(gè)。市交通運(yùn)輸局還積極落實(shí)行業(yè)扶貧職責(zé)，2016 年至2018 年預(yù)計(jì)安排全市255 個(gè)貧困村村道硬底化資金2 億元，將新建或改造村道2600 公里，確保所有200 人以上自然村通硬底化道路。

深圳幫扶——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“主力”

近幾年來，我市脫貧攻堅(jiān)已打下了深深的“深圳烙印”，2016 年也是如此。

作為我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力 “ 軍團(tuán)”、幫扶資金的主要來源地，深圳市把幫扶河源發(fā)展作為重大政治工程、經(jīng)濟(jì)工程來抓。在新一輪精準(zhǔn)扶貧中，我市共有255 個(gè)相對(duì)貧困村1.46 萬貧困戶納入對(duì)口幫扶范圍，其中深圳市對(duì)口幫扶214 個(gè)村。深圳市派出的214 名駐村干部，成為了精準(zhǔn)扶貧的主力軍。深圳市已經(jīng)確定3 年內(nèi)支持河源市7.56 億元貧困人口幫扶資金，其中2016 年已到位扶貧資金 2.15 億元，占我市同期扶貧資金總額的28.33%，深圳市要求各區(qū)在落實(shí)省財(cái)政配套扶貧資金的基礎(chǔ)上，明確幫扶的214 個(gè)貧困村每村3 年內(nèi)安排扶貧資金300 萬元以上，預(yù)計(jì)每村總投入近1000 萬元，將超過上輪扶貧“雙到”投入平均水平（850 萬元）。

記者在采訪中還了解到，深圳市幫扶我市214 個(gè)貧困村，去年轉(zhuǎn)移貧困戶剩余勞動(dòng)力1870 人到深圳就業(yè)，極大增強(qiáng)了貧困戶脫貧信心。

今年將發(fā)力人居環(huán)境建設(shè)

據(jù)市扶貧辦相關(guān)人士表示，2017 年，我市將在構(gòu)建大扶貧格局上精準(zhǔn)發(fā)力，探索創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧開發(fā)的機(jī)制，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，同時(shí)不斷加大扶貧投入，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年增長機(jī)制，不斷完善部門扶貧責(zé)任清單，督促落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，形成黨政主推、社會(huì)支持、協(xié)力攻堅(jiān)的良好氛圍。

我市還將綜合推進(jìn)貧困村道路、水利、飲水、文教等民生設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)條件，全面完成貧困戶危房年度改造建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。同時(shí)加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化凈化力度，突出抓好255 個(gè)貧困村建成1 個(gè)小型生活污水處理設(shè)施工作，并積極落實(shí)中央和省重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)的扶貧政策，加快欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。

本報(bào)記者 張濤
 

數(shù)字看扶貧

全市農(nóng)村建檔貧困人口4.39 萬戶12.13 萬人。2016 年我市建檔貧困戶人均可支配收入平均6933 元，對(duì)比幫扶前增加3371 元。

貧困戶發(fā)展渠道進(jìn)一步拓寬。 2016 年全市新成立合作社（協(xié)會(huì)）255 個(gè)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)137 家。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)已經(jīng)帶動(dòng)貧困戶1.35 萬戶。建檔立卡貧困人口中新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5480 多人；務(wù)工收入比重占貧困戶收入的61%。金融扶貧有實(shí)質(zhì)推進(jìn)，全年發(fā)放貸款7350 萬元， 4900 多戶貧困戶受益；光伏扶貧從無到有，全年建設(shè)了769 座光伏電站，裝機(jī)3070KW，為700 多戶貧困戶增添了一項(xiàng)穩(wěn)定收入。

扶貧資金投入力度加大。全市目前到位扶貧資金7.587 億元，其中省財(cái)政3.55 億、市財(cái)政1.067 億、深圳市財(cái)政2.15 億，各幫扶單位0.82 億元。2016 年我市財(cái)政按省配套資金要求，安排1.067 億元扶持開發(fā)資金（不含五保低保及“三保障”資金），其中貧困人口發(fā)展資金7700 萬元，對(duì)自身幫扶的14 個(gè)貧困村和98 個(gè)非貧困村，每年安排1260 萬元引導(dǎo)資金。各級(jí)幫扶單位也結(jié)合單位職能優(yōu)勢(shì)，各顯神通，加大扶貧資金投入，全市2016 年共整合行業(yè)扶貧資金13.62 億元。