下個(gè)月18 日-19 日，一年一度的國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試又到了，今年，我市報(bào)考人數(shù)達(dá)500 多人，與去年人數(shù)相當(dāng)。

據(jù)了解，社會(huì)工作者在國(guó)外、香港等地享有很高的社會(huì)地位，而我國(guó)2006 年才將社會(huì)工作者納入新職業(yè)。2008 年，廣東省啟動(dòng)國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，我市多舉措鼓勵(lì)公眾參考，幾年來(lái)，河源每年的報(bào)考人數(shù)穩(wěn)步提升。目前，我市持證社工241 名，然而，真正專(zhuān)職從事社工工作的卻不到10 名。考證熱，上崗少，這是為什么呢？對(duì)此，記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。

彭露很熱愛(ài)社工工作。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感

說(shuō)起社工組織，河源最有名的當(dāng)屬明鏡社工，這是我市起步最早、承接項(xiàng)目最多的專(zhuān)業(yè)民間社工服務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要依靠承接政府職能轉(zhuǎn)移的服務(wù)項(xiàng)目和申請(qǐng)基金會(huì)資助等服務(wù)項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作，自2012 年成立以來(lái)，參與了新江街道及上城街道幸福社區(qū)的建設(shè)、承接了壹基金壹樂(lè)園音樂(lè)教室、平安兒童平安小課堂、華達(dá)新城活動(dòng)中心等服務(wù)項(xiàng)目。

華達(dá)新城活動(dòng)中心是明鏡社工去年7 月份承接的一個(gè)小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主要為該小區(qū)的兒童青少年及老年人提供應(yīng)急照顧、休閑娛樂(lè)服務(wù)。90 后社工謝秀玲是這個(gè)中心的主任，“說(shuō)是主任，其實(shí)是打雜的，平時(shí)就負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，解決小孩大人矛盾，就是居民有啥需要，我就做啥唄。”謝秀玲笑著說(shuō)。從去年7 月份至今，她在這個(gè)活動(dòng)中心工作快一年了，對(duì)這里的每個(gè)人都很熟悉。“ 安安，怎么才來(lái)呀？”“阿姨，沒(méi)關(guān)系，一會(huì)我去關(guān)音樂(lè)就好。”謝秀玲跟記者邊聊邊工作。

謝秀玲在提供社工服務(wù)。

謝秀玲是社工專(zhuān)業(yè)出身，一畢業(yè)就從事社工工作。她說(shuō)：“大學(xué)所學(xué)的就是社工專(zhuān)業(yè)，這是一個(gè)有發(fā)展前景的專(zhuān)業(yè)，香港等地的社工工資高，晉升空間大。”然而，“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，畢業(yè)3 年，她換了3 份工作，直到2014 年加入明鏡社工，也是輾轉(zhuǎn)了3 個(gè)社區(qū)做服務(wù)。目前所在的華達(dá)新城活動(dòng)中心項(xiàng)目也將于今年6 月底到期，因確認(rèn)不再與華達(dá)萬(wàn)福基金續(xù)約，他們將撤離此地。“做社工最討厭的一點(diǎn)就是剛在一個(gè)地方混熟，又要走了。”說(shuō)起來(lái)，謝秀玲覺(jué)得有點(diǎn)心酸。

撒離了這里，又到哪里服務(wù)？謝秀玲還不知道，但她表示還會(huì)一直堅(jiān)持下去。因?yàn)樽约旱南矚g，也因?yàn)樗�看到，社工行業(yè)在河源正在慢慢地發(fā)展和規(guī)范。她對(duì)這一行充滿希冀，在未來(lái)，說(shuō)不定社工這份工作也能像教師一樣，有編制、有晉升空間，工資能高點(diǎn)。她也希望，相關(guān)部門(mén)對(duì)他們這一群體給予更多的支持，提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和提升的機(jī)會(huì)，讓更多專(zhuān)業(yè)的、高素質(zhì)的人才加入，來(lái)壯大他們的隊(duì)伍。

幸運(yùn)成為“雙百計(jì)劃”的社工

與謝秀玲一樣，社工彭露所在的服務(wù)項(xiàng)目也是今年6 月底結(jié)束，而幸運(yùn)的是，彭露通過(guò)考試成為了我省 “雙百計(jì)劃”的一名社工，今年7 月起，她就要去往東源縣仙塘鎮(zhèn)，開(kāi)始為期5 年的一線社工服務(wù)。得知自己成功成為“雙百計(jì)劃”的一員，彭露的興奮是掩蓋不住的，她至今記得， “通知是在市委黨校貼出來(lái)的，看到自己的名字時(shí)，有點(diǎn)不敢相信。”

80 后彭露是市紅絲帶社會(huì)服務(wù)中心的一名專(zhuān)職社工。紅絲帶成立于2014 年10 月，去年7 月，該組織承接了成立以來(lái)第一個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目 ——源西街道社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。3 名專(zhuān)職社工分別進(jìn)駐了該街道的站前社區(qū)、路南社區(qū)和新江一路社區(qū)，彭露服務(wù)于站前社區(qū)。這個(gè)80 后姑娘是湖北人，2011 年來(lái)到河源后，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)，從志愿者那里得知社工考試。2014 年，她通過(guò)考試成為一名持證社工。

然而，考了社工證，跟成為社工并不是一回事。“我有志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，也喜歡社工工作，但一直沒(méi)有機(jī)會(huì)從事專(zhuān)業(yè)社工。”彭露說(shuō)，直到去年，她才算真正成為了一名社工。來(lái)到站前社區(qū)，彭露迅速“入戲”，近一年的時(shí)間里，彭露組織舉辦了多場(chǎng)活動(dòng)，豐富了社區(qū)生活。

項(xiàng)目只簽了一年時(shí)間，這個(gè)月底，她在站前社區(qū)的服務(wù)時(shí)間將結(jié)束。正當(dāng)她為未來(lái)?yè)?dān)憂時(shí)，“雙百計(jì)劃”來(lái)了，她覺(jué)得自己是幸運(yùn)的。“不僅僅是薪酬提高了，平臺(tái)也更大了。”彭露認(rèn)為，內(nèi)地要像香港一樣，培養(yǎng)出擁有 30 年以上經(jīng)驗(yàn)、真正的資深社工，資深社工督導(dǎo)的指導(dǎo)至關(guān)重要，“雙百計(jì)劃”的社工就有這樣的機(jī)會(huì)，這對(duì)自己個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)的提升很有幫助。

正當(dāng)她為自己的“ 幸運(yùn)”高興時(shí)，紅絲帶機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)出了招聘啟事，目前已經(jīng)有3名社工應(yīng)聘。“招到社工不難，但兩三年后，你要讓他不走，就比較難了。”紅絲帶負(fù)責(zé)人之一陳湘林說(shuō)，目前，社工的月工資除去社保不到三千元。而且，工資待遇問(wèn)題其實(shí)只是社工人才流失諸多原因中的一個(gè)，眼下社工工作的關(guān)鍵問(wèn)題就在于“沒(méi)什么盼頭”。“若干年后，你可能還是三四千元的薪水，還是在做一線社工，晉升困難，薪水又低。所以，這一行很難吸引到男性報(bào)名。”陳湘林也是持證社工，但他只是兼職，因?yàn)槿��?ldquo; 無(wú)法養(yǎng)家”。對(duì)于彭露的離職，陳湘林卻表示：“這樣的流失率，越高越好，說(shuō)明社工越來(lái)越受重視。”然而，這樣的幸運(yùn)機(jī)會(huì)并不多，這一次，全市也只有20 多個(gè)名額。彭露希望，在全省的帶動(dòng)下，河源也能越來(lái)越重視社工工作，為社工這個(gè)群體發(fā)展提供更多、更大的平臺(tái)。

社工師資格考試跑火

社工工作在現(xiàn)實(shí)中遇冷，但社工師資格考試卻一路“跑火”。日前，記者在市區(qū)一個(gè)公益交流群中，就目睹了大家競(jìng)相咨詢社工考試的熱鬧場(chǎng)景。從2008 年我省啟動(dòng)國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試以來(lái)，我市積極鼓勵(lì)公眾報(bào)考，2013 年，我市出臺(tái)相關(guān)通知規(guī)定，凡通過(guò)考試者，其考試費(fèi)用由所在單位報(bào)銷(xiāo)，同時(shí)我市還連續(xù)多年組織報(bào)考人員進(jìn)行免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)。在社工工作領(lǐng)域服務(wù)多年的義工和志愿者中，出現(xiàn)了“考證熱”，連續(xù)3 年，我市社工考試人數(shù)均在500 名左右，目前，我市共有持證社工241名。

為什么考試熱，上崗率卻低呢？這與項(xiàng)目資源的局限性和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的不穩(wěn)定性有直接關(guān)系。廣東在全國(guó)率先提出“小政府、大社會(huì)”，也是全國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域的“排頭兵”，無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍，還是購(gòu)買(mǎi)資金在全國(guó)都處于領(lǐng)先位置。即便如此，“不穩(wěn)定感”還是彌漫在社工機(jī)構(gòu)之中。記者查詢發(fā)現(xiàn)，從中央到地方，對(duì)于“政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)”的文件大多不具有強(qiáng)制性，目前仍處于 “鼓勵(lì)”階段。

我市的具體情況究竟如何呢？記者從市社會(huì)組織管理局了解到， 2013 年起，我市開(kāi)出向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單，列出具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織目錄，這標(biāo)志著社工組織可正式向河源市的機(jī)關(guān)單位、群團(tuán)組織及部分事業(yè)單位出售服務(wù)了。然而，清單有了，符合承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織也有，購(gòu)買(mǎi)卻并不多。“每一年，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單、社會(huì)組織目錄都根據(jù)實(shí)際情況有更新、更改，2017 年卻暫停了更新。” 該局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，近幾年來(lái)，我市機(jī)關(guān)單位、群團(tuán)組織及部分事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目屈指可數(shù)。據(jù)了解，2013 年6 月，新江街道向明鏡社工組織購(gòu)買(mǎi)3 個(gè)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了我市政府部門(mén)首次向?qū)�業(yè)社工組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的先河，隨后，上城街道、源西街道相繼向社會(huì)組織政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，此外，壹基金、華達(dá)萬(wàn)福基金也向我市社工組織購(gòu)買(mǎi)了服務(wù)。

我市社會(huì)組織發(fā)展仍處于起步階段，需要制度規(guī)范完善。下半年，市社會(huì)組織管理局著力于社會(huì)組織登記評(píng)估，通過(guò)邀請(qǐng)省級(jí)第三方評(píng)估組織，制定和完善各類(lèi)社會(huì)組織登記評(píng)估指標(biāo)體系，按照5A、4A、3A、2A、 1A 的登記標(biāo)準(zhǔn)，分期分批對(duì)全市各類(lèi)社會(huì)組織開(kāi)展登記評(píng)估試點(diǎn)工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示。“對(duì)于評(píng)估等級(jí)為3A 以上的社會(huì)組織，在簡(jiǎn)化年檢手續(xù)、評(píng)選先進(jìn)和稅前扣除資格認(rèn)證上將優(yōu)先考慮。同時(shí)，積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)的支持，在政府轉(zhuǎn)移委托職能、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)、資金扶持等方面向評(píng)估等級(jí)較高的社會(huì)組織傾斜。”該負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)更多的制度支持，讓社工們?cè)诠�益的道路上朝著�?zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

本報(bào)記者鄭婷影見(jiàn)習(xí)記者劉世銘文/圖