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河源市連平縣是中央蘇區縣、革命老區，在這塊浸潤著無數革命先烈的紅色熱土上，卻由于歷史、自然的諸多因素，被烙上了貧窮與落后的標簽。如今，一場精準扶貧精準脫貧，決勝小康的特殊戰役，在深圳市南山區的傾力幫扶下正在這片土地上轟然打響。

連平縣三角鎮石馬村種植無公害蔬菜，通過產業帶動脫貧。

王強（左）出席南山區對口幫扶連平幫扶項目簽約捐贈儀式。（資料圖片）

領導掛帥“真金白銀”投入力度空前

扶貧開發事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。自2016 年5 月，新時期精準扶貧精準脫貧工作啟動以來，深圳南山區黨委書記王強三次率團到連平扶貧一線進行現場調研。一年多來，南山區堅決落實各項工作要求，精準扶貧、產業共建和社會民生等對口幫扶工作進展順利。

幫扶工作的順利開展，離不開南山區委、區政府的高度重視。目前，南山區累計投入已到位幫扶資金36290.43萬元，其中區財政資金33395.6 萬元（產業園建設資金20000萬元、貧困村專項幫扶資金9450萬元、南山快速路建設資金2000 萬元、連平體育館建設資金1000萬元、危房改造推進資金 467.5 萬元、產業轉移補貼378.1 萬元、連平干部培訓經費100 萬元），各幫扶單位自籌資金2894.83 萬元。2016 年，南山區已幫助931 戶2250 人實現了脫貧，脫貧率為 37%，超額完成年度目標，在全省的年度考核中，取得了全部優秀的好成績。

思路“突圍”繪制脫貧攻堅路線圖

在新時期精準扶貧三年攻堅工作中，南山區對口幫扶連平縣12 個鎮27 個貧困村，涉及農戶16395 戶76566 人，其中貧困戶1903戶6019人，任重而道遠。

連平“南山快速路”項目開工儀式。（資料圖片）

要打好精準脫貧攻堅戰，首先就要繪好脫貧攻堅路線圖。南山區從改變扶貧理念入手，提出了統籌聯動、融合發展的“大扶貧”理念，把產業、區域和扶貧措施進行大融合，強力推行全產業鏈、全循環鏈及 “扶貧+”的產業發展模式，并綜合運用產業支撐、基礎牽引、金融助推、智力提升、社會保障、黨建引領六大措施，使脫貧攻堅從單一的經濟扶貧迅速向教育、文化、衛生、社會保障等綜合配套扶貧轉變。

精準脫貧的基礎就是精準識貧，自開展新時期精準扶貧工作以來，南山區駐村工作隊先后經過五六輪入戶識別核查，嚴格按原則和程序完成了貧困人口識別、公示、核準工作，掌握了貧困戶的貧困程度和貧困根源，并制定了幫扶措施。精準識貧后就要精準施策，為落實好各項幫扶工作，南山區對口幫扶指揮部與27 個駐村工作隊逐一簽訂年度工作落實責任書，每月組織駐村隊長業務培訓一次，每季對27 個貧困村巡查指導一遍，確保各項幫扶工作的順利推進。

產業支撐 鋪就脫貧致富小康路

產業幫扶是精準扶貧工作最關鍵、最有效的途徑。南山區結合連平實際，大力發展當地特色產業，實施一村一品、一鎮一業工程，選準主導脫貧產業，實現貧困村穩步脫貧增收。

據悉，南山幫扶的27 個相對貧困村，每村至少有一個脫貧主導產業。蔬菜種植、食用菌、鷹嘴桃、三華李、百香果、花生、火蒜、光伏發電、投資水電站等扶貧項目已在27 個貧困村全面鋪開，初步建立貧困戶穩定增收的長效機制。

除了產業幫扶，南山區還大力在金融扶貧上下功夫，出資為27 個貧困村每村入股連平縣農村信用合作聯社99 萬元，每村可實現年收益7 萬元以上，讓村集體經濟有了穩定收入。

產業共建 各大項目加快推進

產業園區是脫貧的關鍵舉措，也是全面對口幫扶的重中之重。2016 年，南山區對南山連平共建產業園2016-2020 年建設資金，按照每年4000 萬元、5 年2 個億作了一次性安排。區縣雙方就園區共建模式進行了深入探討，商定在工業園內規劃 308 畝熟地作為南山連平共建園，并委托深匯通公司負責開發建設、招商引資和運營管理，著力打造一個南山產業轉移的集聚區。開發運營團隊已于6 月正式進駐園區，完成了園區規劃設計等前期工作，招投標工作正在加快進行，目前項目正待開工。

“想要富，先修路”，基礎設施建設是脫貧致富基礎性工程。目前，南山區投資 2000 萬元支持建設的南山快速路即將建成通車，該道路是連接粵贛高速忠信鎮出口和汕昆高速三角鎮出口的重要道路，道路貫穿共建園區，今后將成為園區的門面主干道，對加快推進園區建設、提升園區的吸引力和競爭力，推進連平縣工業發展起到積極作用。

為鼓勵企業落戶共建園區，南山區還對轉移企業實施獎勵優惠政策，目前已落實了從南山區產業轉移落戶到園區的廣東佳泰藥業、連平勁創制藥300 萬元、78.1 萬元資金補貼。

惠及民生 讓群眾獲得更多實惠

醫療衛生、教育文化、公共設施等是事關群眾生活的民生大事。為進一步改善連平的社會民生，讓群眾獲得更多的實惠，南山區對連平縣社會、經濟、民生進行全面幫扶，獲得了連平人民群眾的好評。

在醫療保障方面，南山區幫扶單位全額資助貧困人口參加基本養老、醫療保險，貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍；實施教育文化扶貧工程，貧困戶子女就讀大專院校，在落實省市相關教育補助基礎上再資助助學金，確保貧困戶子女順利完成學業；改善公用服務設施，投入 350 多萬元，在9 個村建設村民文化活動中心，新建兩所幼兒園，修建學校體育場；實施村道亮化工程，投入293 萬元，在12 個村安裝村道路燈1118 盞；實施人居環境改善工程，投入96.5 萬元，在13 個村建設垃圾回收池，建設小型污水處理設施。在農房改造方面，南山區專項申請農房改造補貼5000 元每戶，貧困戶生產生活條件得到明顯改善。

上善若水，大愛無言。先富裕起來的南山，始終把幫助連平脫貧致富作為己任，積極探索社會化、市場化、產業化扶貧的新路子，充分發揮連平資源豐富的優勢，不斷加強雙方的合作開發，著力增強連平自我發展的能力，讓沉甸甸的愛在連平大地生根、發芽、成長。

本報記者 謝素嬋 文/圖