加大優質教育資源供給努力辦人民滿意教育

讓每一個孩子都可享優質教育

黨的十九大報告提出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。近日，省 政府辦公廳公布了《關于增加幼兒園中 小學學位和優質教育資源供給的意見》 （以下簡稱《意見》），提出增加學位供給、 創新辦學模式、加強內涵建設等措施，受 到社會廣泛關注。而我市日前公示的 《河源市中小學布點專項規劃（草案）》則 提出：將擴容、擴建、新建學校共計46 所， 以滿足2020 年中心城區人口上學需求。 其中，擴容學校14 所，包括8 所小學和6 所初中；擴建兩所小學；新建30 所學校， 包括16 所小學、3 所初中、10 所九年制學 校和一所特殊學校。

市三小的孩子們正在開展課外活動（資料圖）。

那么，市民對近年來我市教育事業 有怎樣的感受？我市幼兒園中小學學位 和優質教育資源現狀如何？未來規劃又 是怎樣？對此，記者進行了了解。

城市發展迅速，學位問題引市民關注

“現在孩子上學是我們夫妻倆 最大的心病。”已經來河源11 年的 李女士無奈地說，李女士和先生都 是四川人，已經在河源市買房定居， 但是由于雅居樂附近的學位一直緊 張，孩子只能在私立學校上學。而 到了今年，李女士的孩子升到了初 中，為了孩子的學習考慮，她不得不 將孩子送到華南城十里東岸的正德 中學。由于正德中學離家太遠，李 女士的孩子只能選擇住校就讀，一 周才能回家一次。“花錢多還是小 事，主要是附近的公立學校學位緊 張，孩子上學太遠，沒法照顧到他， 自己還是覺得心疼。”李女士在言語 中表露出對孩子的歉疚。

據長期關注教育事業的市人大 代表賴國勇介紹，目前我市的學位 還是相當緊張的。以市二小為例， 按照有關規定，含外來務工人員子 女在內，一個班級人數不能超過50 人，但是由于學校教室等硬件設施 不足，片區適齡兒童偏多，學位矛 盾狀況突出。直到去年市二中小 學部開始部分招生后，市二小的學 位緊張狀況才有所緩解。賴國勇 還提道，這種情況在城東、北片區 和江東新區更為突出，這些片區住 宅區多，但學校數量卻寥寥無幾，尤 其是源城區公園西小學學位緊張， 壓力最大。

為此，記者采訪了市住建局相 關負責人。據其介紹，我市之所以 出現學位緊張的狀況，主要還是因 為城市快速發展和外來人口的迅速 增長，住建部門也在積極采取措施 應對。以雅居樂小區為例，在住宅 區規劃之初，住建部門就已經規劃 了雅居樂小學以填補該區域的學位 空缺，但該片區短短數年又建起了 很多樓盤，且入住率高，這就導致雅 居樂小學學位趨于緊張。住建部門 為此也積極推動了公園東小學的規 劃建設，以緩解這一現狀，同時，雅 居樂第二小學也納入了新一輪規 劃當中，計劃近期動工建設。市教 育局相關科室負責人也表示，近幾 年來，隨著我市城鎮化進程快速推 進，外來務工人員大量涌入，同時 城市人口日益增長，城市規劃用于 教育發展的預留用地不足，新學校 建設速度與城市人口增加速度不 相適應，開發小區“三同步”規劃建 設學校政策未落實到位，造成了城 區學校學位不足和出現“大班額” 問題。

擴大義務教育資源，滿足群眾教育需求

“我覺得市區新建的學校是越 來越多了。”談及這些年來我市的教 育發展，市民吳女士表示，現在市區 新建學校多起來了，而且學校硬件條 件水平也相應得到提高，滿足了群眾 的教育需求。對她而言，印象最為深 刻的是我市出臺了《市直和源城區義 務教育公辦學校招生管理工作方案 （試行）》，全面推行陽光招生，學校招 生管理更加規范。據市教育局相關 科室負責人介紹，為滿足群眾“有學 上、上好學”的需求，近年來，我市以 制度建設和學校建設為主要抓手，著 力解決市區學位不足和“大班額”問 題。在市委市政府的高度重視下，市 住建局依據城市人口現狀，按照10： 1（每10人中1個為學生）的比例進行 配比，再通過現有學校布點情況，以 及學校服務半徑、生均占地、核心指 標等指標，完成了《河源市中小學布 點專項規劃（草案）》的編制，相關部 門著手制定中長期學校建設規劃，東 源縣、龍川縣等縣區也相應出臺了十 三五學校建設規劃，保障學校建設需 求，著力增加市區義務學位供給。而 近5 年來，市政府每年都把市區新 建、擴建中小學校工作列入了市政府 十件民生實事之一，新建公園西小 學、高新區實驗學校等11所學校，擴 建改建高蓮小學、市一小、市二小、市 一中等39 所學校，新增市區優質學 位2.76萬個，較大程度上緩解了市區 “讀書難”和“大班額”問題。自2014 年起，小學起始年級班額由原來的最 少70多人、多則80多人降低至60人 以下；去年，市直小學起始年級班額 首次控制在50人以內。

今年，我市以“大建學校、建好 學校”為重點，實施“大建學校年”， 聚焦問題，加強統籌，積極推進中心 城區學校建設，進一步增加市區學 位。新建深圳中學河源實驗學校小 學部、源城區公園西第二小學、江東 新區江東實驗學校等10 所學校，續 建、擴建源城區埔前中心小學、源城 區衛星小學等一批中小學校。同 時，我市規范義務教育招生秩序，推 行了《市直和源城區義務教育公辦 學校招生管理工作方案（試行）》以 及市區異地務工人員隨遷子女積分 入學辦法，科學合理劃定市區義務 教育學校入學區域，嚴格規范招生 工作程序，保障本地戶籍適齡兒童 少年和符合條件的外來務工人員子 女依法接受義務教育，公平公正入 讀市區義務教育學校。

學前教育取得長足發展，特殊教育緊跟其后

在建設規劃方面，《意見》認為， 在合理布局的前提下，每個街道至少 建設一所公辦幼兒園。新建住宅小 區配套教育設施必須舉辦為公辦中 小學校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼 兒園，優先舉辦為公辦幼兒園。

近年來，我市推動實施第一期、 第二期學前教育三年行動計劃，學 前教育得到了迅速發展。學前教育 毛入園率持續提高，公益普惠性學 前教育資源進一步擴大，教師隊伍 建設逐步加強，學前教育保教質量 逐步提高。《河源市發展學前教育第 三期行動計劃（2017-2020 年）》也 已于日前發布，進一步為提升全市 學前教育發展水平，推進城鄉學前 教育公共服務均等化提出了具體要 求。今年，全市計劃新建兩所、改擴 建8 所公辦幼兒園，增加公辦園學 位2000 個左右。截至目前，計劃建 設的10 所幼兒園中，8 所已完工，其 中紫金縣龍窩鎮連塘村平安幼兒 園、龍川縣黃石鎮中心小學附屬幼 兒園等部分改擴建幼兒園已完工并 投入使用。

此外，記者還從《河源市中小學 布點專項規劃（草案）》中注意到，源 城區特殊教育學校也成為近期將重 點建設的學校之一。住建部門相關 負責人表示，特殊教育學校作為城 市發展中重要的基礎設施，是城市 文明的重要標志。源城區特殊教育 學校建成后，將進一步滿足市區適 齡特殊兒童少年的教學需求，通過 特殊教育學校就讀，幫助特殊教兒童 少年逐步適應最少限制的環境，使他 們可以盡最大的可能，與正常兒童一 同參與普通學校的學習活動，以達 成能適應正常生活的目標。

賴國勇表示，市政府各項推動 學位增加政策的出臺，尤其是《河源 市中小學布點專項規劃（草案）》的 制定，對緩解目前學位緊張的現狀 有很大的作用。從規劃布點圖可以 看出，江東新區、東源片區和城北片 區的學校建設將迎來高潮期，符合 城市建設發展方向，也給河源市教 育資源的合理配置、教育水平的進 一步提升，打下了堅實的基礎。

市教育局相關科室負責人表 示，接下來，市教育部門將積極協 調，推進市區相關學校建設工作，加 快消除大班額問題，并做好2018 年 秋季市直義務教育學校招生相關工 作。而在學前教育方面，則是抓好 河源市發展學前教育第三期行動計 劃的實施工作，依據《河源市普惠性 幼兒園認定和管理暫行辦法》，積極 開展普惠性民辦幼兒園認定工作， 同時落實《廣東省加強住宅小區配 套幼兒園建設和管理工作的指導意 見》，滿足群眾對幼兒園中小學學位 和優質教育資源的需求。

本報記者 鄧宇珊 彭茂洋