今年年初，和平縣東水鎮(zhèn)一村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了一宗村民建墳?zāi)古c他人族地發(fā)生沖突的糾紛，按照以往的慣例，這個棘手的事件往往會導(dǎo)致一場拉鋸戰(zhàn)——沒完沒了的鬧事、上訪。然而，這次，村里來了個“和事佬”，經(jīng)過他和村委會的調(diào)解，終于讓雙方都心平氣和了。這個“和事佬”名叫林友盛，他是國信信揚(yáng)（河源）律師事務(wù)所的律師，他的另一頭銜是東水鎮(zhèn)5個村的“法律顧問”。

“法治”是社會主義核心價值觀的內(nèi)容之一。從2015年起，林友盛開始在農(nóng)村擔(dān)任“法律顧問”，他用專業(yè)的法律知識，在農(nóng)村當(dāng)起辦案員、調(diào)解員、信息員、宣傳員和參謀員，切實提升了當(dāng)?shù)卮迕褡鸱�、學(xué)法、用法、護(hù)法能力，點亮了基層法治明燈，與其他“法律顧問”一起，為我市打造了良好的法治環(huán)境。2017年，林友盛獲得中共廣東省律師協(xié)會委員頒發(fā)的“2016-2017村（社區(qū)）法律顧問優(yōu)秀黨員”榮譽(yù)稱號。

林友盛在學(xué)校開展普法講座。

情理法化解基層矛盾

從2014年起，我市先行在東源、龍川兩縣試點一村（社區(qū)）配備一名法律顧問。當(dāng)時，林友盛所在的律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)龍川縣登云鎮(zhèn)各村的法律顧問工作。從2015年起，林友盛開始擔(dān)任龍川縣登云鎮(zhèn)新街村等7個村的“法律顧問”工作。

按照要求，村（居）法律顧問每個月要到村一天。這一天對于林友盛來說，并不是坐在村委會喝茶看報紙，等待村民上門，而是積極走出去，主動與村民拉家常，打消村民對外來律師的抵觸心理，讓村民打心底接受他，才能更好地為村民做好法律服務(wù)工作。

林友盛說，目前農(nóng)村里主要是土地、山林、鄉(xiāng)鄰糾紛居多，在處理這些糾紛的時候，不能硬講法律，而是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情和村規(guī)民約，以情理法融通的方式開展調(diào)解工作。初到新街村擔(dān)任“法律顧問”，林友盛就遇上了棘手的案子。該村毗鄰龍川縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，當(dāng)時正在進(jìn)行第三次的征地工作，部分村民的地將全部征完。“手中沒地”的恐慌，讓村民對此次征地產(chǎn)生了極大的抗拒，認(rèn)為工業(yè)園區(qū)建設(shè)不屬于公共利益，要求政府解釋征地的合法性。對此，林友盛充分發(fā)揮了他的專業(yè)優(yōu)勢，先從建設(shè)工業(yè)園可讓村民在家門口就業(yè)、改善村居環(huán)境等益處出發(fā)，用情打動村民，再解釋《土地管理法》中公共利益的范圍界定。在林友盛的詳細(xì)解釋下，村民慢慢地就接受了，不再抵觸征地工作。

2017年，因照顧同事身體，林友盛的村（居）法律顧問的工作地點進(jìn)行了調(diào)整，開始到和平縣東水鎮(zhèn)的村里擔(dān)任法律顧問。在村里，林友盛積極參與農(nóng)村黨建、新農(nóng)村建設(shè)工作，推動農(nóng)村民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

將法律種子傳到村民心中

調(diào)解化解矛盾沖突是村（居）法律顧問的一項工作，而更需要做好的是普法工作，把“法律”的種子種到村民心中，提高村民的法律意識。

平時在村里的時候，林友盛并不是采取“灌腸式”的普法工作，而是走家串戶，與村民以拉家常的方式交流，現(xiàn)場化解一些小的矛盾，通過這些具體的案例，為村民送去與日常生活息息相關(guān)的法律知識，讓村民感受到法律的公平正義。同時，林友盛還定期舉辦普法講座，將普法課堂開到鎮(zhèn)里、中小學(xué)校以及村委會，對象既有鎮(zhèn)村干部，也有中小學(xué)生，還有普通村民，涉及的內(nèi)容都是土地、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等當(dāng)前的熱點問題，讓聽眾們聽得懂，聽得進(jìn)。“一開始村民們不懂法，抵觸我，現(xiàn)在很多村民遇到糾紛不再吵、鬧，而是第一時間打電話給我，尋求第三方的幫助。”多年的基層法律工作，讓林友盛見證了村民法制意識的覺醒，他感覺很欣慰。

目前，林友盛正在積極收集多年基層工作的典型法律案例，分類整理匯總，為他人在做好基層工作時提供借鑒，為構(gòu)建和諧村居做好參謀。林友盛表示，律師是構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的重要力量，今后他將繼續(xù)做好村居法律顧問工作，把法治建設(shè)、法治理念、法治思維貫徹到基層，為打造文明和諧村居做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

本報記者 劉曦