今年3月27日，源城區市場監督管理局正式成立。記者了解到，新組建的源城區市場監督管理局認真落實區委、區政府決策部署，按照著力打造大融合、大市場、大監管、大服務的“四大”格局要求，積極推進職能融合，著力加強市場監管，全力構建高質量發展市場監管體系，不斷優化營商環境，有效地實現“1+1+1>3”的集成效應，也為源城區當好“兩個河源”建設的排頭兵，在河源建成全省綠色發展示范區、融入粵港澳大灣區生態排頭兵的征程中貢獻屬于“市場監管人”的力量！

源城區市場監督管理局開展食品安全檢查。

重拳出擊筑牢食品安全保障線

整治食品安全，唯重拳出擊之。源城區市場監督管理局加大專項整治力度，集中開展了食鹽專項、酒類專項、農村食品專項、定點屠宰場“瘦肉精”專項、市場“白板肉”專項、食品行業“掃黑除惡”專項等多個專項行動，對涉及食品安全的違法行為，一經查實，嚴懲不貸，旨在通過最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴厲打擊食品安全違法行為，堅決治理餐桌上的污染，有效凈化了食品經營市場環境。

源城區市場監督管理局還通過“嚴打掃黑除惡保護傘、嚴查假冒偽劣商品、嚴治特種設備領域、嚴抓食品藥品安全生產（流通）監管、嚴管監督抽檢”等主動作為，立足本職，始終保持對食品藥品安全犯罪嚴打高壓態勢，加大執法力度，進一步規范食品藥品行業秩序，全力維護轄區內市場經濟秩序。今年以來，該局立案查處食品藥品違法案件28宗，罰沒款18.813萬元。2017年至今，全局立案查處行政處罰案件累計371宗，罰沒入庫165.32萬元。其中，2019年該局聯合肉食稽查隊加大對集貿市場、農產品銷售、餐飲單位的監督檢查力度，共沒收無合法來源、未經檢驗檢疫的豬肉8250公斤，全部均進行無害化處理。

源城區市場監督管理局到餐館進行食品安全檢查。

打造“升級版”護“舌尖上的安全”

源城區市場監督管理局還通過省級食品安全示范縣（區）創建、餐飲業質量安全提升三年行動方案(2017—2019年）等，開展食品安全法律法規宣傳活動，打造餐飲業質量安全“升級版”，引導社會各界共同參與食品安全治理，進一步肅清餐飲服務市場經營環境，在全區形成“人人共治，成果共享”的食品安全工作局面，切實保障全區廣大老百姓“舌尖上的安全”。

早在2017年11月，源城區被省食安辦確定為第二批省級食品安全示范縣（區）創建試點單位。目前，示范創建工作穩步推進。源城區站前路成功創建省級食品安全示范街；沃爾瑪中山大道店獲評“放心肉菜示范超市”；大同路、新豐江路、江寶路餐飲示范街“回頭查”驗收工作已完成。與此同時，餐飲業質量安全提升三年行動方案(2017—2019年）也進展順利。全區有持證餐飲單位3559家，其中學校（含托幼機構）食堂189家，大型企業食堂800人以上17家，大型餐館31家。對標餐飲業質量安全提升三年行動方案，全區餐飲服務食品安全量化分級管理、網絡訂餐監管食品安全管理員配備及考核工作目標，餐飲單位“明廚亮灶”總實施率已達標，單位食堂實施率100%，中型以上餐館實施率90.15%。這其中，全區學校184家食堂，均已完成“明廚亮灶”目標，完成率100%。

舉辦花生油小作坊培訓班。

做好“加法”繪就“社會誠信圖”

源城區市場監督管理局主動配合有關單位抓實社會誠信體系建設，以“推進誠信建設，共建和諧社會”為總體要求，加強對興源路、東華路、化龍路三條示范街監管，進一步營造放心購物，優質服務的消費環境。現在興源路、東華路、化龍路三條街共405戶全部誠信經營、文明經商，社會反響良好。

在此基礎上，源城區市場監督管理局還擴大市場監管部門對失信被執行人的信用懲戒，強化對“老賴”的震攝力，營造“一處失信，處處受限”的氛圍。根據相關條款，該局依托關聯經營異常名錄（狀態）數據庫和受限管理數據庫登記業務系統，自動對失信商事主體實行受限，在受理環節實現自動攔截，告知辦理人員限制原因，待失信商事主體改正違法行為，申請移出經營異常名錄后，方可辦理其他變更登記和備案業務。通過失信商事主體采取限制措施，督促商事主體守法經營。

另外，源城區市場監督管理局還集中力量對集貿市場、賓館酒店、餐飲場所、大型商場和超市、學校及校園周邊、藥店、藥械經營單位等進行集中檢查，全力助推河源創建全國文明城市。創文集中行動開展以來，該局共檢查各類食品藥品生產經營主體4000多家次，發放監督意見書1045份，責令整改通知書322份。目前，轄區內集貿市場、餐飲單位、藥店等重點領域的食品藥品經營秩序得到有效提高，無證經營、店容店貌和“三無產品”等現象得到全面整改。

打出“組合拳”讓服務“加速度”

源城區市場監督管理局堅持以“便民、高效、廉潔、規范”為服務宗旨，通過推行商事制度改革、企業名稱自主申報服務、集群注冊登記等一系列“組合拳”，著力提升行政審批效能，讓服務“加速度”，提高了服務能力和水平，打造了一支“辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民市場監管隊伍。

依據《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發〔2019〕6號）及《廣東省工商行政管理局推行企業名稱自主申報服務實施辦法》，自2018年7月20日起，我市作為廣東省確定的首批企業名稱自主申報服務試點城市，源城區率先推行企業名稱自主申報服務。通過廣東省工商行政管理局官網“企業名稱自主申報服務系統”，申請人可自助查詢、比對自主選定并申報企業名稱，除依法應當由國家市場監督管理總局核準或者涉及前置審批事項的企業名稱外，企業名稱不再實行預先核準改為自主申報企業名稱。企業名稱自主申報服務適用于河源市范圍內的公司、合伙企業、個人獨資企業以及農民專業合作社（不含分支機構）。實施企業名稱自主申報后，申請人通過廣東省企業名稱自主申報服務系統自主申報就可以確定企業名稱，有效解決企業“起名難”問題，保障企業自主選擇名稱權利，減少企業名稱登記環節，有效壓縮企業開辦時間。2018年7月24日，原源城工商分局發出首張名稱自主申報營業執照。至2019年10月15日，源城區市場監督管理局通過名稱自主申報的公司已占公司設立、名稱變更業務90%以上。

《河源市企業集群注冊登記管理暫行辦法》于去年10月8日起開始實施，企業只需提供集群企業與托管企業簽訂的托管協議和托管企業營業執照復印件作為住所證明即可，讓企業登記注冊更為便利。自實施以來，源城區市場監督管理局發出從事住所托管服務的企業營業執照42份，通過集群注冊獲得營業執照的共1346家。該局還積極落實《廣東省工商行政管理局關于做好個體工商戶轉型為企業登記注冊工作的指導意見》，進一步擴大市場準入領域，支持市場主體轉型升級，引導個體工商戶轉型為企業。

這套“組合拳”取得的效果是突出的。截至今年10月15日，全區實有市場主體61906戶，其中，內資企業18474戶、個體工商戶43246戶、農民專業合作社186戶。2019年1月1日至2019年10月15日，全區新登記市場主體10781戶，其中，新增內資企業、集團、農合4271戶，新增個體工商戶6510戶，另外還完成個體升級50戶。

本報記者 張濤