“經(jīng)國(guó)序民，正其制度。”制度是國(guó)家發(fā)展的重要保障和有力支撐。

習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議的重要講話中，深刻總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在有力推動(dòng)我國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮的無(wú)可比擬的重要作用，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊”，為我們堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路中的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，指明了方向。

新冠肺炎疫情突如其來(lái)，既是一場(chǎng)大戰(zhàn)，又是一次大考。總結(jié)當(dāng)前我們打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得的積極成效，根本在于在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，凝聚起抗擊疫情風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。以“一省包一市”對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)，強(qiáng)化醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”保障體系，堅(jiān)持依法防控、完善相關(guān)法律制度，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策解除患者費(fèi)用之憂，有效發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用……展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定了我們的制度自信和道路方向。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。有像疫情這樣來(lái)自自然界的，也有來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的；有來(lái)自國(guó)內(nèi)的，也有來(lái)自國(guó)際的。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)……善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，要著眼于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，研究各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)生的特點(diǎn)，掌握其變化演進(jìn)的基本規(guī)律，推動(dòng)各方面制度更加科學(xué)、更加完善，從制度上做好常態(tài)化防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，要統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接的關(guān)系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，使各項(xiàng)改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2020—2021年）》是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖，我們要把握全面深化改革的階段性特點(diǎn)和要求，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅(jiān)持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。今年是全面深化改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，確保黨的十八屆三中全會(huì)提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，在貫徹黨的十九屆四中全會(huì)部署的改革上開(kāi)好局，全省各地各部門(mén)要堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)定不移把黨中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)好。

制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。制度的優(yōu)越性，歸根到底要靠治理成效來(lái)說(shuō)話；制度的完善，也需要結(jié)合治理實(shí)踐，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，要堅(jiān)持制度建設(shè)和提升治理能力一起抓，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。要堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作前瞻性謀劃，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)作為；正視不足，不斷提升應(yīng)對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。

備豫不虞，為國(guó)常道。廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有敢為人先的探索精神，也積累了一系列重要經(jīng)驗(yàn)。還要看到，地處“兩個(gè)前沿”，積極防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是必須始終繃緊的一根弦。全省各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)系列重要講話精神，堅(jiān)定制度自信，以全面深化改革完善制度、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”營(yíng)造更加安定有序的發(fā)展環(huán)境。