隆冬時節的源城大地，依然激情涌動。經過多年的持續開發建設，如今源城區從設區之初的山區小縣城，到今天粵東西北的生態“明珠”，坐擁全市唯一的市轄區和行政、經濟、文化中心，成為河源建設全省綠色發展的示范區、融入粵港澳大灣區生態排頭兵的標兵，正凝心聚力建好“首善之區、幸福源城”和“新”“心”兩城。

2019年以來，源城區發改部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞區委七屆六次、七次、八次全會，區“兩會”確定的年度目標任務，堅持把謀劃發展作為經濟管理的主要本領，把融入大灣區作為加快發展的主要路徑，把項目投資作為經濟增長的主要動力，把深化改革作為優化環境的主要抓手，把改善民生作為發展改革的根本目的，以學在深處的態度、謀在新處的要求、干在實處的作風，既當好區委、區政府發展的參謀助手，又做好推動經濟高質量發展的先手，努力實現提效破局之年發展改革新作為。

源城區發改局舉辦誠信主題宣傳活動。

源城區發改局組織召開源城區“十四五”規劃編制工作會議。

聚焦發展，切實提高提效破局的廣度

提效的目的是為了推動發展，破局的過程就是破解發展難題的過程。源城區發改部門緊緊圍繞區委、區政府中心工作，結合自身實際，以著力解決影響和制約區域經濟社會發展的重點領域和關鍵環節為突破口，以切實提高改革落地的深度為著力點，聚焦促進區域經濟發展的戰略性、全局性、關鍵性和引領性的矛盾問題，統籌抓好一批經濟發展急需、當前工作急需的重點改革專項。

一是認真分析經濟發展的宏觀環境及全區經濟運行基本情況，加強對各鎮、街道和區工業園管委會規模以上工業增加值等多項指標完成情況的實時監測及考核評比，認真做好經濟形勢分析工作，為全區經濟運行把脈定調。

二是緊緊抓住粵港澳大灣區、鄉村振興、“一核一帶一區”區域發展、綠色發展四大戰略機遇，推進源城區加快融入粵港澳大灣區建設，牽頭起草編制源城區“融灣”實施意見及三年行動計劃，出臺鄉村振興戰略規劃，配合市完成產業發展規劃、建設綠色發展示范區生態排頭兵實施方案編制及深圳都市圈、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區調研工作。

三是充分把握國家和省加大投資力度的政策機遇，著力謀劃引進一批發展潛力大、帶動性強、輻射面廣的好項目，中期規劃未來3年項目38個，計劃投資總額2822.23億元，其中5億元以上項目32個，計劃投資總額2806.8億元。重點構建“一區一帶一城兩園”產業發展格局：“一區”即包括老城片區、新市片區和源南片區的商貿服務業聚集區；“一帶”即轄區國道西邊片區旅游文化康養產業帶；“一城”即源南片區的5G產業城；“兩園”即南部片區產業轉移園、現代農業產業園。

四是創新和完善宏觀調控，充分發揮發展規劃的戰略導向作用，啟動“十四五”規劃編制工作，系統謀劃、整體推進“十四五”規劃編制工作。

蹄疾步穩，有力有序，科學把握提效破局的進度

源城區發改部門認真研究，深化落實區委、區政府推動城區發展的重點事項，在區委的統一領導下，科學把握時序進度，做到蹄疾步穩、科學有序、有力有效。

一是搶抓5G產業發展機遇，謀劃建設5G產業城，采取產城融合發展生態模式，以電子信息行業聯盟方式抱團入駐，整合現有產業鏈資源，帶動上下游產業鏈落戶源城，探索建立以5G融合應用為重點的生態發展區新模式。

二是完善全區重點項目前期儲備庫建設，做深做實做好項目前期服務工作；加強對現有重點項目建設管理，主動服務，加強部門聯動、信息互通，切實解決好項目在征地拆遷、建設用地、資金籌集、入庫統計等方面存在的實際問題。

三是開展工程建設領域審批制度改革，以實現“一張藍圖、一張表單、一張指南”為改革目標，全面實施并聯審批、容缺受理、告知承諾等機制，進一步精簡審批流程，縮短辦理時限，激發市場投資活力。

四是全面實施負面清單準入制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。在全區范圍內梳理產權涉政府產權糾紛，解決了一批涉政府產權糾紛的歷史遺留問題，開展在涉工程項目領域招投標規范性文件清理及營商環境專項整治活動，營商環境進一步優化。

五是加快社會信用體系建設，落實信用信息“雙公示”及誠信“紅黑榜”制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，營造政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的共同治理格局。

于法有據，質量優先，著力強化提效破局的精度

源城區發改部門堅持和把握“速度服從質量、數量服從質量”的要求，在加快經濟發展的同時，熱切關注民生所盼，落實民生保障，切實提高提效破局的精度。

一是全面落實黨中央、國務院關于穩就業工作的決策部署，進一步加大援企穩崗力度，積極配合源城區人社局開展受影響企業失業保險費返還工作，為符合相關條件的參保困難企業（約260家）出具符合產業政策證明。

二是聯合兄弟部門開展“承諾誠信，共建信用源城；助力創文，共創文明城市”為主題的宣傳活動，全面提高廣大市民的誠實守信意識，助力河源創建全國文明城市。

三是多形式開展節能宣傳，積極落實公共機構節能工作，開展對轄區內2家鋼鐵企業執行能耗限額專項監察和4家“百千萬”重點用能單位節能檢查，加大對成品油流通企業安全生產專項檢查力度，切實做到安全檢查全覆蓋，進一步維護了我區成品油經營市場穩定。

四是充分發揮價格監測職能作用，對糧食等副食品、日常消費品、藥品等商品價格開展日常監測，規范商場明碼標價，積極做好價格走勢及商品供求情況的分析預測，強化民生價格監測預警，及時、準確掌握群眾“菜籃子”價格變化情況。

五是規范價格公示監管，加強收費管理，指導學校（含幼兒園）按照收費項目及標準調整及時做好公示，有效遏制教育亂收費行為。

六是積極主動配合行政司法機關開展涉案財物價格鑒定，全年受理價格認定業務317宗，共計價值人民幣339萬余元，為維護司法公正，保證刑事案件準確定刑、量刑，打擊刑事犯罪，維護社會安定作出了積極的貢獻。

厲兵秣馬，黨建引領，著力強化提效破局的深度

源城區發改局以黨建引領一切，從思想作風、工作作風等方面著手，挖掘思想，深刻反省，查擺問題，尋找差距，不斷反思實踐。

一是落實機構改革，優化部門職能，完成職能劃入劃出有關事宜，加強干部隊伍建設，科學配置崗位人事，著力鍛造一支精明干練的發改隊伍。

二是狠抓黨組織建設，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項主題教育重點措施，建立健全組織生活制度，規范支部建設，基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力不斷增強。

三是認真抓好巡察整改，召開會議專題研究，制定巡察整改方案及任務清單，責任到人，明確整改時限和整改措施，切實整改一個銷號一個，巡查整改取得階段性成效。

凡是過往，皆為序章。雄關漫道，征程再啟。2020年，源城，正繼續以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，書寫高質量發展壯麗新篇章。源城區發改局將進一步增強責任感、使命感和緊迫感，系統謀劃、把握關鍵、咬定目標、精準發力，努力推動發展改革工作再上新臺階，為源城融入粵港澳大灣區作出積極貢獻。

本報記者 張濤