“到2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到192.3 億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，人均GDP 年均增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長12%，力爭(zhēng)到2017 年比2010 年翻一番，2018 年之前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。”這是紫金縣未來五年發(fā)展的目標(biāo)。記者從昨日開幕的紫金縣第十三次黨代會(huì)上獲悉，今后五年，紫金縣將優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)布局，以大招商、大項(xiàng)目為抓手，加快工業(yè)提質(zhì)增效，同時(shí)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造三條優(yōu)質(zhì)且?guī)��?dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，確保實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生態(tài)條件好、文明程度高、生活環(huán)境優(yōu)的新紫金。

汕湛高速紫金段

關(guān)鍵詞：引領(lǐng)項(xiàng)目振興發(fā)展

今后五年，紫金縣將堅(jiān)持“三大主體功能區(qū)”發(fā)展布局，突出項(xiàng)目引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)城融合。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，按照 “一核、兩極、三帶”的思路，進(jìn)一步抓好縣域經(jīng)濟(jì)功能規(guī)劃，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)布局。以大招商、大項(xiàng)目為抓手，加快工業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)“一縣三園”建設(shè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取深圳龍華新區(qū)大力支持，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善利益共享機(jī)制，加快工業(yè)平臺(tái)打造。按照“基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)”三配套的要求，把臨江產(chǎn)業(yè)園打造成脫貧奔康的主戰(zhàn)場(chǎng)；根據(jù)“產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合”的思路，將紫城產(chǎn)業(yè)園打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集地；圍繞“生產(chǎn)、生活”兩優(yōu)化的目標(biāo)，將藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)園打造成特色專業(yè)園，促使三個(gè)園區(qū)成為該縣實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的重要平臺(tái)。

同時(shí)，紫金縣將結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造三條優(yōu)質(zhì)且?guī)��?dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。即依托九和御臨門溫泉、黃塘九龍湖等旅游資源開發(fā)，結(jié)合鳳安省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，打造生態(tài)與觀光為一體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶；依托蘇區(qū)紅色旅游資源和龍窩、南嶺初具規(guī)模的綠色茶園，促進(jìn)休閑觀光與綠色茶園深度融合，打造“紅色教育+綠色休閑”的特色產(chǎn)業(yè)帶；依托紫金春甜桔、紅肉蜜柚等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，打造東江上游水果產(chǎn)業(yè)帶。

關(guān)鍵詞：打造宜居城鄉(xiāng)

今后五年，紫金縣將謀劃建設(shè)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促全局的項(xiàng)目，大力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁，助推紫金振興發(fā)展。要把交通設(shè)施作為促進(jìn)紫金經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的支撐和保障，掀起交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)熱潮。搶抓國家和省加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，大力爭(zhēng)取國家革命老區(qū)政策扶持，“十三五”期間，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)河惠汕高速公路和龍汕鐵路，建成河惠莞高速公路紫金段，打造“二縱二橫”的高速公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。

借力中央和省加大三農(nóng)投入的利好政策，紫金縣將以“四大農(nóng)田水利”項(xiàng)目為主抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快能源信息設(shè)施建設(shè)。新建一批輸變電工程，進(jìn)一步提高全縣供電能力和質(zhì)量；大力開發(fā)清潔能源，著力解決農(nóng)村電力供應(yīng)短板問題；加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建綠色能源示范縣。積極推進(jìn)“無線紫金”、“光網(wǎng)紫金” 建設(shè)，完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格化管理項(xiàng)目，全面啟動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)綜合治理網(wǎng)格化、信息化和社會(huì)化服務(wù)管理，營造和諧有序、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

此外，紫金縣還將加快縣城區(qū)域擴(kuò)容，拉開縣城總體框架，力爭(zhēng)到2020 年縣城建成區(qū)面積達(dá)到15 平方公里。狠抓特色小鎮(zhèn)打造，借助中央和省市大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策支持，充分依托各鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，突出 “特、強(qiáng)、小、美”，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，打造一批特色鮮明、規(guī)模適中、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的特色小鎮(zhèn)。狠抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“四改一美化”為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，五年內(nèi)全面完成整治任務(wù)，徹底解決農(nóng)村“臟亂差”問題，打造干凈整潔的鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。

紫金縣城航拍圖

關(guān)鍵詞：提升民生福祉

民生所系，民心所向。紫金縣將把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓廣大群眾擁有更多的獲得感。

全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。實(shí)現(xiàn)“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固、五年脫貧”的目標(biāo)。鞏固擴(kuò)大教育強(qiáng)縣成果，全面提升辦學(xué)水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，建成省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。新增義務(wù)教育學(xué)位7000 個(gè)、高中學(xué)位 1000 個(gè)。大力引進(jìn)優(yōu)秀教師，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，完善績效考評(píng)激勵(lì)制度，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

未來五年，紫金縣還將落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，提高民生保障水平，普惠廣大人民群眾。加快實(shí)施村村通自來水工程建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水保障體系。深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)急救體系建設(shè)，增強(qiáng)急救反應(yīng)能力，提升衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。深入挖掘和弘揚(yáng)客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命歷史紅色文化，大力保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化遺存，廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升紫金文化內(nèi)涵和文明形象。不斷加強(qiáng)國防、工會(huì)、青年、婦女、廣播電視、殯葬改革、檔案史志等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：深化改革

今后五年，紫金縣將搶抓全國深化改革機(jī)遇，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，切實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)發(fā)展活力，釋放改革紅利，堅(jiān)持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展，不斷拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。

大力轉(zhuǎn)變政府職能。切實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，全面落實(shí)政府權(quán)力和責(zé)任清單制度，實(shí)現(xiàn)“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系。依托縣鎮(zhèn)村三級(jí)基層公共服務(wù)平臺(tái)，全面推行“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，形成便民高效的綜合政務(wù)服務(wù)體系。

同時(shí)，注重人才培養(yǎng)建設(shè)，實(shí)行“人才+項(xiàng)目”培養(yǎng)引進(jìn)模式，著力在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加大人才培養(yǎng)力度。同時(shí)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，搭建各類人才施展才華的良好平臺(tái)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

另一方面，也將充分釋放市場(chǎng)空間。深化商事登記制度改革，抓好“五證合一”登記制度落實(shí)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)”模式，建設(shè)一批以滿足消費(fèi)需求為主導(dǎo)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)，拓寬實(shí)體市場(chǎng)領(lǐng)域，釋放市場(chǎng)空間。抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，改變低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。創(chuàng)新工作督查制度，創(chuàng)新獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮激勵(lì)正能量和懲處威懾力的導(dǎo)向作用，營造求真務(wù)實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

本報(bào)記者 梁小鴻 特約記者 葉戰(zhàn)祥 黃從高