記者從10 月18 日開幕的和平縣第十三次黨代會上獲悉，今后五年，和平縣將突出“三大抓手”，深入開展“三賽”，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化，著力打造奮進和平、活力和平、宜居和平、生態和平、幸福和平，將和平建設成為“一城”（小而美、小而精、小而秀的山水田園新城）、“二區”（生態農業與休閑旅游融合發展示范區、省際區域一體化發展試驗區）、“三地”（鐘表產業集聚基地、綠色健康產業基地、省際物流集散基地）、“四縣”（省科技進步先進縣、省教育現代化先進縣、省衛生強縣、省質量強縣示范縣），爭當粵東西北地區縣域經濟振興發展排頭兵。

和平縣新城區鳥瞰圖。

打造“兩帶”經濟新引擎

今后五年，和平縣將加強重大基礎設施建設，以建設贛深高鐵（和平段）、大環城路、旅游公路等重點項目和省縣道主干線公路改造（大修）為重點，加快城鄉路網建設，構建以縣城為中心的“45分鐘道路網”和“三橫三縱”公路體系，全面融入珠三角地區2小時交通圈。依托贛深高鐵和平東站、京九鐵路和平站、大環城路等交通樞紐，高標準規劃建設高鐵經濟帶，大力發展現代物流、高端商務、休閑度假、健康養生、文化創意等產業，推動高鐵新區與新城核心區、工業園區形成三區融合發展態勢，形成產城融合發展新格局。

在此基礎上，和平縣將積極打造“兩帶” 經濟新引擎。依托贛深高鐵和平東站、京九鐵路和平站、大環城路等交通樞紐，高標準規劃建設高鐵經濟帶，大力發展現代物流、高端商務、休閑度假、健康養生、文化創意等產業，推動高鐵新區與新城核心區、工業園區形成三區融合發展態勢，形成產城融合發展新格局。搶抓東江生態經濟帶納入省“十三五”規劃的發展機遇，加強與東江上下游縣區的溝通合作，全力保護和科學開發沿江資源，大力發展生態觀光農業、高附加值農產品生產及深加工等產業，打造東江流域經濟帶。

和平縣還將發揮毗鄰江西省的地緣優勢，爭取兩省支持該縣與定南縣在交界區域合作共建省際區域一體化發展試驗區，由兩地統籌規劃建設試驗區的基礎設施、產業布局、城鎮建設、生態保護等，致力將試驗區建設成為縣域經濟新的增長極。積極融入深圳“東進戰略”和河源“南融行動”，加快推進深莞惠一體化建設，全面融入深莞惠（3+2）經濟圈，形成優勢互補、互惠共贏的區域產業分工合作格局。

力爭創業版企業上市“零”突破

和平縣提出，今后五年，將大力推進新型工業化，堅定不移地推進工業到2021 年完成園區開發建設12 平方公里以上，實現入園企業200 家、規上企業140 家、稅收超千萬元企業20 家以上，力爭創業板上市企業實現零的突破，園區年工業總產值、工業增加值、稅收分別達到300 億元、90 億元、 8 億元以上。推進鐘表制造、電子信息、新醫藥、有機食品等產業集群化、規模化、品牌化發展，加快打造鐘表產業集聚基地。大力培育特色支柱產業，扶持行業龍頭企業帶動上下游企業發展。

實施專業鎮品牌提升計劃，支持有條件的鎮建設特色產業園區，打造若干創新型產業集群專業鎮。積極推進產業鏈招商、園區招商、專業招商，著力引進一批大項目、好項目。推動民營經濟大發展，建立縣級重點稅源型企業目錄管理機制，到 2018 年建成中小企業服務中心體系和網絡平臺服務體系。

獼猴桃豐收，果農喜上心頭。朱燈塔 攝

2021年，建設家庭農場40家

作為欠發達的山區縣，和平縣還將優化農業生產結構和區域布局，推進優質稻、獼猴桃、百香果、椪柑、茶葉、油茶、腐竹等農特產品提質增效，建成一批蔬菜、水果、水產產業示范區、產業帶。建立區域性農產品加工物流園區，發展農產品加工業和農業服務業，打造綠色健康產業基地。扶持發展農業產業化龍頭企業、家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等規模經營主體和新型職業農民。力爭到2021 年，農業產業化省級龍頭企業達到8 家、市級龍頭企業達到10 家，農民專業合作社達到1280 家，家庭農場達到40家以上。

推進林寨古村創建國家4A 景區工作，加快完成熱龍二期、天上人間二期、頤和溫泉、蝴蝶峰度假區、上陵翠山竹海等旅游項目建設。推進旅游公路項目建設，加強與珠三角地區和周邊省市的區域旅游合作，打造精品旅游線路。大力發展鄉村旅游，推動鄉村旅游與美麗鄉村建設有機結合。優化旅游產業結構，推動旅游業與文化、農業、體育、健康、養老等產業融合發展，積極發展旅游新業態，將和平建設成為生態農業與休閑旅游融合發展示范區。

2020年城鎮化率不低于45%

今后五年，和平縣還將著力推進以人為核心的新型城鎮化，全面放開縣城和建制鎮落戶限制，優化戶口遷移等政務服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的人口就地就近實現市民化，保障進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權，到2020 年全縣戶籍人口城鎮化率達45%以上。完成縣城總體規劃評估修訂，推進縣城防洪排澇等設施建設，建設 “海綿城市”；加強縣城管理和服務，完善綜合配套功能，增強吸引力和綜合承載力。統籌城鄉基礎設施建設，合理配置城鄉基本公共服務資源，推動城鎮公共服務向農村延伸，縮小城鄉基本公共服務水平差距。

著力建設山水田園新城。全面落實主體功能定位，推進多規合一，將山水、田園、城市有機地融為一體。堅持擴容提質并舉，統籌推進新城核心區、產業園區、高鐵新區建設，升級改造老城區，合理布局公園、廣場、學校、醫院、市場等公共服務體系，完善路網、停車場、地下管網、無障礙設施等市政基礎配套設施建設，保護和擴大綠地、水域等生態空間，提升城市功能。引進大型房地產企業對重點城市區域集中連片開發建設，提升城市品位。強化城市經營理念，全面推行網格化、精細化管理模式，將和平建設成小而美、小而精、小而秀的山水田園新城。

2018年實現鎮級污水處理設施全覆蓋

和平縣還將推進新一輪綠化和平大行動，加快森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化等重點生態工程建設，促進森林生態系統擴容、提質、增效。深入實施南粵水更清行動計劃，做好水污染防治工作，到2018 年實現鎮級污水處理設施全覆蓋；加強鄉鎮飲用水水源地規范化建設，完善農村飲用水水源地水質監測體系。

科學編制鄉村建設規劃和村莊規劃，加強宅基地管理，完善鄉村建筑報建制度。全面開展農村人居環境綜合治理，加快農村生活垃圾和污水治理，建立村莊保潔制度。推進農村危房改造，到2018 年年底前全面完成農村危房改造任務。扎實開展“ 特色小鎮、美麗鄉村”創建工作，到 2020年創建特色小鎮3個、美麗鄉村5個。

本報記者 張濤 特約記者 吳煥逸 文/圖