自2019年入選為整縣建制農村集體產權制度改革省級試點單位以來，連平縣扎實推進農村綜合改革各項任務，積極調動農民發展農業農村現代化和建設社會主義新農村的積極性，為農業農村發展增添新動能。截至目前，連平縣13個鎮，167個行政村（社區），2463個經濟合作社全面核查，清查核實全縣農村集體土地總面積289.90萬畝、農村集體資產39166.33萬元、應收款項1001.15萬元、債務11793.69萬元，清產核資數據全部錄入廣東省農村集體“三資”管理服務平臺，摸清了家底，為產權制度改革打下堅實的基礎。

抓“關鍵之手”摸清“家底”

連平縣建立了黨委牽頭、書記掛帥、黨政共同推動的改革工作領導機制，按照中央、省、市農村集體產權制度改革部署要求，縣委、縣政府制定了《連平縣農村集體產權制度改革試點實施方案》《連平縣農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》等文件，確保農村集體產權制度改革試點工作有序推進。同時為保障農村集體產權制度改革試點工作順利開展，省級下達涉農資金150萬元用于農村集體產權制度改革工作，縣財政配套200萬元作為專項工作經費。

連平縣積極抓住關鍵環節，扎實做好改革基礎工作。在做實農村集體資產清產核資工作的基礎上，連平縣還完成農村集體經濟組織成員身份確認工作。按照遵循“依法依規、尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素，協調平衡各方利益，科學合理確認農村集體經濟組織成員身份，全縣已全面完成了農村集體經濟組織成員身份確認工作，共確認成員人數363953人。按照《廣東省農業農村廳關于廣東省農村集體經濟組織登記賦碼的實施方案》要求，連平縣積極做好改革后集體經濟組織登記賦碼工作，全面完成了登記賦碼頒證集體經濟組織數量2630個，其中經聯社167個，經濟社2463個，100%完成工作任務。

摸“石頭過河”釋放紅利

連平縣還狠抓集體經濟，探索釋放改革紅利，積極探索農村集體經濟組織股份制改革。在尊重農民意愿的前提下，連平縣將農村集體經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，作為其參加集體收益分配的基本依據，明確政府撥款、減免稅費等形成的資產歸農村集體經濟組織所有，探索將其量化為集體成員股份的具體辦法。目前完成股份制改革集體經濟組織數554個，其中經聯社53個，經濟社501個，股份制成員數26523人，量化資產17940.21萬元，股金分紅121.23萬元。

連平縣還積極探索土地股份合作制改革。按照省、市工作部署，2020年11月，經縣政府同意，確定三角鎮為土地股份合作制改革試點鎮。目前三角鎮桐崗村、新民村、石馬村、石源村承包土地流轉面積1464.31畝，租期20年，租金每畝每年500-1150元之間，承包經營權全部以先租后股形式入股涉農企業，入股農戶764戶，采取保底收益的分紅模式，為土地股份合作制改革探索經驗。

除此之外，連平縣還探索多種形式發展農村集體經濟。鼓勵農村集體經濟組織以自主開發、合作經營、出租入股等多種形式發展集體經濟。加快推廣“資源變資產，資金變股金，農民變股東”的“三變”改革。2019-2020年全縣扶持壯大村級集體經濟試點村28個，財政補助資金1400萬元。通過入股企業、合作社等形式發展壯大村級集體經濟，每村可增加每年收益2.5-9萬元，村集體收入穩步增加。

本報記者 張濤