改革是引領發(fā)展的第一動力。市第七次黨代會以來的五年，河源堅持全域全面“融灣”“融深”，始終堅定不移走改革開放道路，全面深化改革向縱深推進，為河源高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

提升政務服務能力 減少群眾來回奔波

近日，市政務服務中心成功為戶籍在廣西的林女士辦理了戶口遷移落戶手續(xù)，避免了林女士往返舟車勞頓之苦，節(jié)約了辦事成本。

市政務服務中心綜合窗口組長官嫻介紹，為進一步突破地域限制，減少群眾奔波，實現(xiàn)政務服務“就近辦事”，今年以來，市政務服務中心在前期政務服務“跨域通辦”的基礎上，推動政務服務“市內(nèi)通辦”模式，有效破解企業(yè)群眾辦事“來回跑”“折返跑”堵點痛點問題。目前，“市內(nèi)通辦”已在我市各縣（區(qū)）之間實行政務服務通辦，市內(nèi)共有111項服務事項可在市內(nèi)通辦，而且，我市已與江西贛州、廣西賀州市行政審批局簽訂合作協(xié)議，在深圳、惠州、汕尾、廣州分別有212、27、25、78項服務事項可在河源市實現(xiàn)跨城通辦，基本實現(xiàn)異地企業(yè)群眾“進一扇門，辦兩地事”。

2020年是我市優(yōu)化營商環(huán)境和“數(shù)字政府”改革建設攻堅年，當年7月，新的河源市政務服務中心正式啟用，這是我市深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重大成果。發(fā)展至今，該中心按照“集約化、模塊化、智能化、便民化”的服務理念設有59個窗口，其中綜合窗口有11個（包含一個出證窗口），企業(yè)服務專窗有8個，單位業(yè)務窗口共有39個（包含公安戶政、交警、公積金、稅務窗口），以及1個辦不成事窗口。市政務服務中心大廳創(chuàng)新服務形式，積極踐行“我為群眾辦實事”，先后推出“中午不停歇”服務和延時服務、上門服務、錯時服務、幫辦代辦陪辦服務、免費速遞服務等“走心”服務，用大廳的“服務指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”，讓企業(yè)群眾切實感受政務服務“心”溫度。

市政務服務中心開設跨域通辦窗口。

以要素市場化改革推動營商環(huán)境再優(yōu)化

河源是今年全省要素市場化配置綜合改革省級試點市之一，土地作為一種重要的基礎性生產(chǎn)要素，其承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)本質(zhì)就是推進土地要素的市場化，是要素市場化配置綜合改革的具體舉措。在土地要素的流轉(zhuǎn)上，河源市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)在盤活撂荒、閑置土地資源的基礎上，引進龍頭企業(yè)大力發(fā)展高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設包括生產(chǎn)服務區(qū)、茶籽貿(mào)易區(qū)、茶油萃取加工區(qū)、包裝材料生產(chǎn)區(qū)、碳材料生產(chǎn)區(qū)、茶皂素提取區(qū)等六大核心功能板塊，集貿(mào)易、加工、包裝、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的美林油茶產(chǎn)業(yè)園，加快推動當?shù)赜筒枰欢�三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶活土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，要素市場化改革有效優(yōu)化營商環(huán)境，美林油茶產(chǎn)業(yè)園項目的快速推進就是有力的證明。在打造營商環(huán)境上，近年來，河源想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，出臺了一系列措施助力企業(yè)發(fā)展。2020年3月，《河源市企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案》出臺，對企業(yè)投資項目立項、報建、驗收階段需辦理的106項事項實行分類改革；2020年6月，《河源市2020年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年工作方案》出臺，聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境等六大方面，明確了31項具體舉措，我市開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用氣、跨境貿(mào)易等5個指標已接近廣州營商環(huán)境改革2.0版的水平；2020年8月，《河源市工程建設項目審批流程圖（試行）》推出，進一步壓縮工程建設項目審批時間；2020年9月，《河源市開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案》出臺，按照直接取消審批、審批改為備案等方式分類推進“證照分離”改革……

河源改革熱度指數(shù)排名全國第五

改革熱度指數(shù)是反映全面深化改革的重要方面。國家發(fā)改委主管的中國經(jīng)濟體制改革研究會發(fā)布《2021年第二季度改革熱度第三方評估報告》顯示，2021年第二季度全國改革熱度指數(shù)為70.7，其中，河源改革熱度指數(shù)為76.35，在337個地級及以上城市改革熱度指數(shù)排名第五，比第一季度上升了5名；在東部地區(qū)城市中排名第二，比第一季度上升了3名。

近年來，河源貫徹落實中央、省委全面深化改革工作部署，堅持將全面深化改革作為“關鍵一招”，闖開放發(fā)展之路，攻深化改革之堅，縱深推進全面深化改革、“融灣”“融深”各項工作，河源改革熱度指數(shù)躋身全國副省級以下城市前列，彰顯了河源全面深化改革的決心和成效。

改革只有進行時，沒有完成時。接下來，我市將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，積極推進要素市場化配置綜合改革省級試點工作，狠抓改革攻堅落實，為推動“示范區(qū)”“排頭兵”建設提供強大動力。

本報記者 鄭婷影