中共中央宣傳部9月13日舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)水利事業(yè)發(fā)展成就。

共為2.8億農(nóng)村群眾解決飲水安全問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)水利事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。

“十年來(lái)，我國(guó)全面解決了1710萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題，共解決2.8億農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到84%。”水利部部長(zhǎng)李國(guó)英介紹，我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，建成7330處大中型灌區(qū)，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.37億畝，在占全國(guó)耕地面積54%的灌溉面積上，生產(chǎn)了全國(guó)75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，為“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“糧食要穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，灌區(qū)的建設(shè)極為重要。”水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠介紹，黨的十八大以來(lái)，累計(jì)投入了中央資金約1500億元，用于灌區(qū)的建設(shè)和改造。水利部會(huì)同各個(gè)地方大力實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè)，累計(jì)完成了農(nóng)村供水工程投資4667億元，鞏固提升了3.4億農(nóng)村人口的供水保障水平，農(nóng)村自來(lái)水普及率比2012年提高了19個(gè)百分點(diǎn)。

十年來(lái)，水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束，推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。2021年我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2012年分別下降45%和55%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2012年的0.516提高到2021年的0.568。

十年來(lái)，水資源配置格局實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化。立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快實(shí)施一批重大引調(diào)水工程和重點(diǎn)水源工程。南水北調(diào)東、中線一期工程建成通水，累計(jì)供水量達(dá)到565億立方米，惠及1.5億人。開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)中線后續(xù)工程引江補(bǔ)漢工程和滇中引水、引江濟(jì)淮、珠三角水資源配置等重大引調(diào)水工程，以及貴州夾巖、西藏拉洛等大型水庫(kù)，“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)正在加快構(gòu)建。全國(guó)水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉介紹，黨的十八大以來(lái)，先后實(shí)施了172項(xiàng)、150項(xiàng)重大水利工程。十年來(lái)，全國(guó)完成水利建設(shè)投資達(dá)到6.66萬(wàn)億元，是之前十年的5倍，這期間實(shí)施了長(zhǎng)江流域重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)、黃河下游防洪治理、西江大藤峽水利樞紐等一批流域防洪骨干工程。

五級(jí)120萬(wàn)名河湖長(zhǎng)上崗履職

十年來(lái)，江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入推進(jìn)流域水生態(tài)保護(hù)治理。全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)120萬(wàn)名河湖長(zhǎng)上崗履職。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，華北地區(qū)地下水水位總體回升，2021年治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米，白洋淀水生態(tài)得到恢復(fù)，永定河等一大批斷流多年河流恢復(fù)全線通水，京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來(lái)首次全線通水。

十年來(lái)，共治理水土流失面積58萬(wàn)平方公里，全國(guó)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，實(shí)現(xiàn)荒山披綠、“火焰山”變“花果山”。越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命，越來(lái)越多的流域重現(xiàn)生機(jī)，越來(lái)越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。

記者了解到，2021年，全國(guó)水土流失面積267.42萬(wàn)平方公里，比2011年下降27.49萬(wàn)平方公里，強(qiáng)烈及以上等級(jí)占比下降到18.93%，水土保持率達(dá)到72.04%。水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣介紹：“這十年是我國(guó)水土流失治理力度最大、速度最快、效益最好的十年，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

十年來(lái)，水利治理能力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升。強(qiáng)化水利體制機(jī)制法治管理，深化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。長(zhǎng)江保護(hù)法、《地下水管理?xiàng)l例》等重要法律法規(guī)頒布實(shí)施，水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作等機(jī)制不斷健全。用水權(quán)市場(chǎng)化交易等重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，水利投融資改革取得重大突破，今年以來(lái)銀行貸款、社會(huì)資本投入水利金額達(dá)2388億元。

水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升

十年來(lái)，我國(guó)水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升。不斷完善流域防洪工程體系，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案措施，科學(xué)精細(xì)調(diào)度水利工程，成功戰(zhàn)勝黃河、長(zhǎng)江、淮河、海河、珠江、太湖等大江大河大湖嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

李國(guó)英表示：“近十年我國(guó)洪澇災(zāi)害年均損失占GDP的比例由上一個(gè)十年的0.57%降至0.31%。”去年以來(lái)，黑龍江上游發(fā)生特大洪水、黃河中下游發(fā)生歷史性罕見(jiàn)秋汛、珠江流域北江發(fā)生歷史罕見(jiàn)洪水，全國(guó)有8135座（次）大中型水庫(kù)投入攔洪運(yùn)用、攔洪量2252億立方米，12個(gè)國(guó)家蓄滯洪區(qū)投入分洪運(yùn)用，減淹城鎮(zhèn)3055個(gè)（次），減淹耕地3948萬(wàn)畝，避免人員轉(zhuǎn)移2164萬(wàn)人，同時(shí)有力抗擊珠江流域等多區(qū)域嚴(yán)重干旱。今年面對(duì)長(zhǎng)江流域1961年以來(lái)最嚴(yán)重干旱，堅(jiān)持精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)措施，實(shí)施“長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)”，保障了1385萬(wàn)群眾飲水安全和2856萬(wàn)畝秋糧作物灌溉用水需求。

十年來(lái)，水利部不斷加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力建設(shè)。工程方面，大江大河基本形成以河道及堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系，通過(guò)綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”措施，基本具備防御新中國(guó)成立以來(lái)實(shí)際發(fā)生的最大洪水能力；全國(guó)水利工程年供水能力達(dá)到8900億立方米，通過(guò)綜合采取“蓄、引、提、調(diào)”等措施，可確保城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕干旱損失。非工程措施方面，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著提升，全國(guó)各類水情站點(diǎn)由2012年的7萬(wàn)多處增加到2021年的12萬(wàn)處。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)